ООО "СЕТЬ-ПЛЮС-УРАЛ"

В отношении муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный «Централизованная культурно-досуговая сеть «Романтик» в соответствии с решением от 28.02.2022 № 66-4-2022/0009рс проведена плановая выездная проверка на основании ежегодного плана проведения плановых проверок (КНМ в ЕРКНМ № 66220061000201089197 от 28.09.2021). По результатам проверки в 11 час. 00 мин. «28» февраля 2022 г. составлен акт проверки № 66-4-2022/0009ак, которым зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности, в том числе к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: 1. Не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности, а именно системы АПС и СОУЭ (установлена в 2018 году): в холле 1 этажа извещатель пожарный дымовой аналоговый установлен на расстоянии 6 м. от стены, что более максимально допустимого расстояния от дымового датчика до стены (максимально допустимое 4,5 метров) Нарушенное обязательное требование установлено: п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, п. 13.4.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», Протоколом осмотра от 24.02.2022. На основании муниципального контракта № 022/18 от 13.07.2018 и в соответствии с техническим заданием № 12.18Р от 10.07.2018, работы по демонтажу, монтажу, наладки элементов систем пожарной и тревожной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, объектовых элементов РСПИ «ОКО-3» и камер видеонаблюдения в помещениях здания клуба МКУ «ЦКДС «Романтик», по адресу: Свердловская область, ГО Заречный, д. Гагарка, ул. Клубная, 2, проводились обществом с ограниченной ответственностью «Сеть-Плюс-Урал». Работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в целях обеспечения исправного состояния указанных средств, осуществляются обслуживающей организацией ООО «Сеть-Плюс-Урал» в соответствии с на основании лицензии МЧС России № 66-06-2005-000041 (Л014-00101-66/00082994) от 23.09.2014. Вышеперечисленные факты указывают на признаки нарушений лицензионных требований при выполнении ООО «Сеть-Плюс-Урал» работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности в МКУ «ЦКДС «Романтик» по адресу: Свердловская область, ГО Заречный, д. Гагарка, ул. Клубная, 2. Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федерального закона № 123-ФЗ) установлены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 123-ФЗ система противопожарной защиты представляет собой комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию) (пункт 41); пожарная сигнализация определена как совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты (п. 23). В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Согласно части 11 статьи 19 - Федерального закона № 99-ФЗ к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. На основании пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «д» пункта 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ. В соответствии с подпунктом «д» п. 4 названного Положения лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ООО «Сеть-Плюс-Урал» получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, приняло на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ООО «Сеть-Плюс-Урал» как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, смонтированной на обслуживаемых объектах, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем. ООО «Сеть-Плюс-Урал», заключив с заказчиками контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, приступило к его исполнению, приняв на себя обязанность по содержанию указанных систем в рабочем состоянии, соответствующим предъявляемым требованиям. Таким образом, ООО «Сеть-Плюс-Урал» являясь лицензируемой организацией, в период обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности на социально значимом объекте защиты, осуществляя деятельность с извлечением прибыли, выполняя функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допустило нарушение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований.