Проверка № 662100256940 от 14 мая 2021 года

ГАУЗ СО "ДГКБ №11"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Нарушений нет


Дата проведения
14 мая 2021 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №11 ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Свердловской области

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в связи с рассмотрением обращения о фактах нарушения трудового законодательства, Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; задачами настоящей проверки являются: надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Правовое основание проведения проверки
Настоящая проверка проводится с целью осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в связи с рассмотрением обращения о фактах нарушения трудового законодательства,

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Плужнов И. С. Заместитель начальника отдела


Объекты и итоги проверки

Адрес
620028, Свердловская область, город Екатеринбург, Нагорная улица, 48

Дата составления акта о проведении проверки
31 мая 2021 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
17.09.2013 года между Гафуровой Ф.С. и ГАУЗ СО «ДГКБ № 11» (ранее МБУ «ДГБ № 5») был заключен трудовой договор № 261 на выполнение работ по должности Оператор ЭВМ. В соответствии с заключенным трудовым договором № 261 заработная плата Гафуровой Ф.С. состоит из должностного оклада по ПКГ, а также выплат стимулирующего характера и других премиальных выплат, которые работодатель имеет право начислять на основании соответствующих Положений, действующих в Учреждении. С 01.10.2019 года оклад по профессионально - квалификационному уровню составляет 8137, 00 рублей. В соответствии с должностной инструкцией оператора ЭВМ в должностные обязанности Гафуровой Ф.С. входило: техническая подготовка документации, необходимой в процессе работы, набор различных текстов, распечатка и систематизация нужных документов, занесение в компьютерные базы данных, в т.ч. автоматизированные информационные системы, информации, следить за состоянием компьютера и иные. Перечень информации, с которой работает оператор ЭВМ, и информационную систему, в которую эта информация подлежит занесению, определяет непосредственный руководитель и старший оператор ЭВМ. Установлено, что Гафурова Ф.С. заносила информацию о работе больницы (выполнение плановых показателей медицинской помощи) в автоматизированную информационную систему учета работы амбулаторно-поликлинической службы в лечебно-профилактических учреждениях («программа АИС МИР»). Согласно представленным ГАУЗ СО «ДГКБ № 11» документам Гафурова Ф.С. заносила следующую информацию: данные о прохождении профилактических осмотров школьников Ленинского района путем формирования данных о количестве записей в календарный месяц, созданных оператором в АИС МИР из папки Статистика-посещения врачей, данные о диагностике по выполненным направлениям на исследования; данные о прививках дошкольного и школьного отделений путем формирования данных о количестве записей в календарный месяц созданных оператором из папки Статистика - иммунопрофилактика в АИС МИР. Установлено, что стимулирующие выплаты работникам ГАУЗ СО «ДГКБ № 11» рассчитываются в целях поощрения работника за выполненную работу согласно «Положения об оплате труда работников ГАУЗ СО «ДГКБ № И», «Положения о дополнительных выплатах стимулирующего характера работникам ГАУЗ СО «ДГКБ № 11», в соответствии с которыми размер дополнительных выплат стимулирующего характера работника устанавливается главным врачом Учреждения по согласованию с руководителями подразделений исходя из экономических показателей (финансового результата) и зависит от выполнения показателей эффективности и результативности труда работника за текущий месяц с учетом индивидуальной нагрузки работника в общей нагрузке подразделения. Выполнение критериев эффективности по итогам работы за месяц оценивает комиссия по премированию, возглавляемая руководителем отделения. Установлено, что с 30.10.2020 года базовый размер дополнительных выплат стимулирующего характера оператора ЭВМ при выполнении критериев эффективности и коэффициента нагрузки на 100% составляет 10 483, 00 руб. Согласно представленным ГАУЗ СО «ДГКБ № 11» документам Коэффициент нагрузки работы операторов ЭВМ - это расчетный показатель выполненного объема работ, система подсчета работы ведется в соответствии с приказом от 01.10.2019 года. Данная система подсчета коэффициента загрузки подразумевает подсчет количества информации/данных, заведенной каждым оператором. Информация/данные разделены на 16 видов однотипной информации/данных, каждый вид имеет свой вес. 16.03.2021 на основании личного заявления Гафуровой Ф.С. в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации был издан приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с Гафуровой Ф.С. с 17.03.2021 года. В этот же день Гафуровой Ф.С. была выплачена заработная плата и компенсация за неиспользуемый ежегодный оплачиваемый отпуск в полном объеме, переведена на расчетный счет. Согласно ч.2 ст.22 ТК РФ работодателю вменяется обязанность: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В силу ч.1 ст.132 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Частью 1 ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Так же ч. 3 ст. 129 ТК РФ установлено, что окладом является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Согласно ч. 2 ст. 135 Трудового Кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством. Согласно ст. 191 ТК РФ, премия является одним из видов поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности.  Вместе с тем правом оценки результатов труда конкретного работника, качества и количества затраченного им труда государственная инспекция труда действующим законодательством не наделена, в представленных путем выборочной проверки трудовых договорах условие об обязательности выплаты премии отсутствует. Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.03.2018 № 14-1/ООГ-1874, в трудовом законодательстве порядок оформления лишения или снижения премии не установлен. В полномочия Государственной инспекции труда не входит оценка результатов труда работников и целесообразность их поощрения, данные вопросы решаются работодателем самостоятельно, исходя из финансовых возможностей и иных факторов. Вмешательство в финансово-хозяйственную деятельность работодателя недопустимо. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что документы, указанные в заявлении от 15.03.2021 направлены Гафуровой Ф.С. с задержкой, а именно 20.05.2021, и получено Гафуровой Ф.С. 22.05.2021. В силу ч. 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. Виновное лицо- ГАУЗ СО «ДГКБ № 11»

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ