Проверка № 662100226781 от 19 мая 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ АЧИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Дата проведения
19 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка в частности обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности в подверженных угрозе лесных пожаров населенных пунктов, на основании п. 2 ч. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 - ФЗ " О пожарной безопасности", с учетом постановления Правительства Свердловской области от 29.04.2021 года № 253 ПП " Об установлении особого противопожарного режима на территории Свердловской области", постановления Администрации Ачитского городского округа от 13.05.2021 № 198 "Об установлении особого противопожарного режима в Ачитском городском округе"
осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверки деятельности органа местного самоуправления, состояния используемых (эксплуатируемых) объектов защиты территорий, земельных участков
соблюдение обязательных требований и (или) требований , установленных муниципальными правовыми актами
Правовое основание проведения проверки
П. 2 ч. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 - ФЗ " О пожарной безопасности"
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Катков Александр Сергеевич | Заместитель начальника отдела - начальник ОНД ОНДиПР ГО Красноуфимск, МО Красноуфимский округ, Ачитского ГО управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Свердловской области |
| Стахеев Александр Григорьевич | Старший дознаватель ОАПиД ОНД и ПР ГО Красноуфимск, МО Красноуфимский округ, Ачитского ГО управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Свердловской области |
| Пажгин Вячеслав Сергеевич | Старший инспектор ОНД ОНД и ПР ГО Красноуфимск, МО Красноуфимский округ, Ачитского ГО управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Свердловской области |
| Козионов Александр Юрьевич | Инспектор ОНД ОНД и ПР ГО Красноуфимск, МО Красноуфимский округ, Ачитского ГО управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Свердловской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
623230, Свердловская область, р. п. Ачит, ул. Кривозубова; адрес фактического осуществления деятельности 623240, Свердловская область, Ачитский район, п. Заря
Дата составления акта о проведении проверки
24 мая 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Верзаков Дмитрий Александрович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен лично под роспись 24.05.2021 глава Ачитского городского округа Верзаков Дмитрий Александрович
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В поселке Заря отсутствует система оповещения населения о пожаре.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 62/1/38 | В срок до 1 апреля 2022 года |
| В поселке Заря отсутствует система оповещения населения о пожаре. (Правила противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства в РФ от 16.09.20г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ» приложение 8 раздела V п.3. ст. 6 п.4. Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона, ст.63 Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: п.7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре. Приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» п.3. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) и населения. п. 4. Си-стемы оповещения создаются: на федеральном уровне – федеральная система оповещения (на территории Российской Федерации); на межрегиональном уровне – межрегиональная система оповещения (на территории федерального округа); на региональном уровне – региональная система оповещения (на территории субъекта Российской Феде-рации); на муниципальном уровне – местная система оповещения (на терр-тории муниципального образования) Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Статья 63. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансово-го, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожар-ной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополни-тельных требований пожарной безопасности на время его действия; обеспечение беспрепятственного проезда пожар-ной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной без-опасности, содействие распространению пожарнотехнических знаний; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами) | |
Описание
Территории общего пользования не обеспечены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (постановление Главы Ачитского ГО от 29.08.2017 г. № 627).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 62/1/38 | В срок до 1 апреля 2022 года |
| Территории общего пользования не обеспечены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (постановление Главы Ачитского ГО от 29.08.2017 г. № 627). (Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 19. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских насе-ленных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения усло-вий для забора в любое время года воды из источников наружного водо-снабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение террито-рий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и проти-вопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населе-ния и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до при-бытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и про-граммы развития территорий поселений и городских округов; оказание содей-ствия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление осо-бого противопожарного режима в слу-чае повышения пожарной опасности. К полномочиям органов местного само-управления поселений, городских окру-гов, внутригородских районов по обес-печению первичных мер пожарной без-опасности в границах городских насе-ленных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспече-нию пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития террито-рий поселений и городских округов; оказание содействия органам государ-ственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населе-ния о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о тре-бованиях пожарной безопасности" Ста-тья 63. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реали-зацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансово-го, материально-технического обеспе-чения пожарной безопасности муници-пального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспе-чению пожарной безопасности муници-пального образования и объектов му-ниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водо-снабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожар-ной безопасности жилых и обществен-ных зданий, находящихся в муници-пальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципаль-ных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и прове-дения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образова-ния и контроль за его выполнением; установление особого противопожарно-го режима на территории муниципаль-ного образования, а также дополни-тельных требований пожарной безопас-ности на время его действия; обеспече-ние беспрепятственного проезда пожар-ной техники к месту пожара; обеспече-ние связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населе-ния мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной без-опасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; социаль-ное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в доб-ровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.) | |
Описание
Территория населенного пункта (п.Заря), граничащая с лесным массивом (граничащая с лесом) не очищена от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса и не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0, 5 метра или иным противопожарным барьером.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 62/1/38 | В срок до 1 апреля 2022 года |
| Территория населенного пункта (п.Заря), граничащая с лесным массивом (граничащая с лесом) не очищена от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса и не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0, 5 метра или иным противопожарным барьером. (Правила противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства в РФ от 16.09.20г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ» п.70 В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, обще-ственные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой расти-тельности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на поло-се шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0, 5 метра или иным противопожарным барьером.) | |
Описание
Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны (все члены добровольной пожарной охраны п.Заря не обеспечены боевой одеждой пожарного, не прошли обучение)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 62/1/38 | В срок до 1 апреля 2022 года |
| Не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны (все члены добровольной пожарной охраны п.Заря не обеспечены боевой одеждой пожарного, не прошли обучение) (Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 19. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских насе-ленных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охра-ны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения усло-вий для забора в любое время года воды из источников наружного водо-снабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение террито-рий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и проти-вопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населе-ния и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до при-бытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и про-граммы развития территорий поселений и городских округов; оказание содей-ствия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление осо-бого противопожарного режима в слу-чае повышения пожарной опасности. К полномочиям органов местного само-управления поселений, городских окру-гов, внутригородских районов по обес-печению первичных мер пожарной без-опасности в границах городских насе-ленных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспече-нию пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития террито-рий поселений и городских округов; оказание содействия органам государ-ственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населе-ния о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о тре-бованиях пожарной безопасности" Ста-тья 63. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реали-зацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансово-го, материально-технического обеспе-чения пожарной безопасности муници-пального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспе-чению пожарной безопасности муници-пального образования и объектов му-ниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водо-снабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожар-ной безопасности жилых и обществен-ных зданий, находящихся в муници-пальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципаль-ных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной без-опасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и прове-дения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образова-ния и контроль за его выполнением; установление особого противопожарно-го режима на территории муниципаль-ного образования, а также дополни-тельных требований пожарной безопас-ности на время его действия; обеспече-ние беспрепятственного проезда пожар-ной техники к месту пожара; обеспече-ние связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населе-ния мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной без-опасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; социаль-ное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в доб-ровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами) | |
Описание
Не организована проверка источников наружного противопожарного водоснабжения с составлением соответствующих актов, организацией, имеющей лицензию МЧС России на данный вид деятельности в соответствии с пунктом 15, части 1, статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 62/1/38 | В срок до 1 апреля 2022 года |
| Не организована проверка источников наружного противопожарного водоснабжения с составлением соответствующих актов, организацией, имеющей лицензию МЧС России на данный вид деятельности в соответствии с пунктом 15, части 1, статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». (Правила противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Пра-вительства в РФ от 16.09.20г. № 1479 «Об утверждении правил противопо-жарного режима в РФ» п.75. Органами местного самоуправле-ния городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водо-снабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источни-ков наружного противопожарного во-доснабжения, расположенных в насе-ленных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о тре-бованиях пожарной безопасности" Ста-тья 63. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реали-зацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансово-го, материально-технического обеспе-чения пожарной безопасности муници-пального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспе-чению пожарной безопасности муници-пального образования и объектов му-ниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водо-снабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожар-ной безопасности жилых и обществен-ных зданий, находящихся в муници-пальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципаль-ных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и прове-дения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образова-ния и контроль за его выполнением; установление особого противопожарно-го режима на территории муниципаль-ного образования, а также дополни-тельных требований пожарной безопас-ности на время его действия; обеспече-ние беспрепятственного проезда пожар-ной техники к месту пожара; обеспече-ние связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населе-ния мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной без-опасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; социаль-ное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в доб-ровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.) | |
Описание
Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, а именно: пожарные водоемы – Ачитский район, п.Заря, ул.Советская, 20, ул. Советская, 15а, ул.Мира, 50; пожарне гидранты: Ачитский район, п.Заря, ул. Советская, 16, ул.Советская, 20, ул.Советская, 38, ул.Мира, 49 не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 62/1/38 | В срок до 1 апреля 2022 года |
| Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, а именно: пожарные водоемы – Ачитский район, п.Заря, ул.Советская, 20, ул. Советская, 15а, ул.Мира, 50; пожарне гидранты: Ачитский район, п.Заря, ул. Советская, 16, ул.Советская, 20, ул.Советская, 38, ул.Мира, 49 не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (Правила противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Пра-вительства в РФ от 16.09.20г. № 1479 «Об утверждении правил противопо-жарного режима в РФ» п.48 Руководитель организации изве-щает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопровод-ной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организа-ции, а также в случае уменьшения дав-ления в водопроводной сети ниже тре-буемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевремен-ное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водо-снабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопрово-дов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением инфор-мации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам противопожар-ного водоснабжения обозначается ука-зателями со светоотражающей поверх-ностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабже-ния и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местораспо-ложения.) | |
Описание
Источники наружного противопожарного водоснабжения, а именно: пожарный гидрант расположенный по адресу: п.Заря, ул.Мира, 49; пожарный водоем расположенный по адресу: п.Заря, ул.Мира, 50 находятся в неисправном состоянии.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 62/1/38 | В срок до 1 апреля 2022 года |
| Источники наружного противопожарного водоснабжения, а именно: пожарный гидрант расположенный по адресу: п.Заря, ул.Мира, 49; пожарный водоем расположенный по адресу: п.Заря, ул.Мира, 50 находятся в неисправном состоянии. (Правила противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Пра-вительства в РФ от 16.09.20г. № 1479 «Об утверждении правил противопо-жарного режима в РФ» п.48 Руководитель организации изве-щает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопровод-ной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организа-ции, а также в случае уменьшения дав-ления в водопроводной сети ниже тре-буемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевремен-ное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водо-снабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопрово-дов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением инфор-мации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам противопожар-ного водоснабжения обозначается ука-зателями со светоотражающей поверх-ностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабже-ния и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местораспо-ложения) | |
Описание
В документах территориального планирования Ачитского городского округа не предусмотрены мероприятия по дислокации подразделений пожарной охраны на территории населенного пункта п.Заря исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях 20 минут (из расчета, что средняя
скорость движения пожарных машин 40 км/ч в летнее время и 30 км/ч в зимнее время).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 62/1/38 | В срок до 1 апреля 2022 года |
| В документах территориального планирования Ачитского городского округа не предусмотрены мероприятия по дислокации подразделений пожарной охраны на территории населенного пункта п.Заря исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях 20 минут (из расчета, что средняя скорость движения пожарных машин 40 км/ч в летнее время и 30 км/ч в зимнее время). (Статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 63, статья 76 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статья 8 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, Свод правил 11.13130.2009 «Места дислока-ции подразделений пожарной охраны».) | |
Описание
На территории населенного пункта поселок Заря не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года: ориентир п.Заря, ул.Победы, 1; ориентир п.Заря, ул.Победы, 10
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 62/1/38 | В срок до 1 апреля 2022 года |
| На территории населенного пункта поселок Заря не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года: ориентир п.Заря, ул.Победы, 1; ориентир п.Заря, ул.Победы, 10 (п.75 Правила противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства в РФ от 16.09.20г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ») | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ