Проверка № 662100113978 от 1 апреля 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО ТД "СТРОЙДОРМАШ"
Дата проведения
1 апреля 2021 года — 28 апреля 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Оценки соответствия осуществляемой деятельности обязательным требованиям Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. N 823. Проверка проводится на основании мотивированного представления должностного лица № 9 от 26.03.2021 г. по результатам рассмотрения поступивших обращений (вх. № 71 от 02.02.2021 г., № 37 от 25.01.2021 г.) о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан вследствие нарушения требований безопасности Технического регламента Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» к тракторам промышленным выпускаемым в обращение ООО ТД «Стройдормаш» в соответствии с п.п. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Задачами настоящей проверки являются: оценка соответствия продукции или связанных с требованиями к ней процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических регламентов.Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Саитгареева Алсу Айратовна | Начальник ОГН по Свердловской области УМТУ Росстандарта |
Гарипова Екатерина Михайловна | Старший государственный инспектор ОГН по Свердловской области УМТУ Росстандарта |
Объекты и итоги проверки
Адрес
624600, Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Ветлугина, д. 7, корп. 16, оф. 2.
Дата составления акта о проведении проверки
28 апреля 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Бочкарев Денис Олегович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт поверки был направлен заказным почтовым отправлением 28.04.2021 г.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе проведения проверки: выявлены грубые нарушения обязательных требований, безопасности технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».
Выявлены нарушения при производстве и выпуске в обращение (реализации, поставки) продукции ООО ТД «Стройдормаш» требований законодательства Российской Федерации в области технического регулирования, создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, использующих эту продукцию по назначению.
ООО ТД «Стройдормаш» допустило фальсификацию и подлог документов о подтверждении соответствия продукции.
При анализе представленных документов и сведений содержащихся в едином реестре деклараций о соответствии размещенном на сайте Росаккредитации было установлено: искажение сведений о изготовителе продукции, об адресе производства продукции, установлен факт подмены Кодов ТН ВЭД ЕАЭС на продукцию.
Представление протоколы испытаний продукции являются фиктивными и не подтверждают соответствие продукции требованиям безопасности ТР ТС 010/2011, что является нарушением п. 10 ст. 8, ст. 9, п. 2, п. 4 ст. 10 ТР ТС 010/2011, п. 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.
В ходе проведения проверки ООО ТД «Стройдормаш» было установлено, что ООО ТД «Стройдормаш» допустило нарушение порядка декларирования соответствия машин и (или) оборудования и недостоверное декларирование соответствия продукции при оформлении и регистрации деклараций о соответствии 1.ЕАЭС N RU Д-RU.PA01.В.02424/21 от 17.12.2021 г.; 2.ЕАЭС N RU Д-RU.PA 01.В.03114/21 от 17.02.2021г.; 3.ЕАЭС N RU Д-RU.НB 54.В.02235/20 от 09.11.2020г.; 4. ЕАЭС N RU Д-RU.НХ37.В.14559/20 от 07.12.2020г.
При анализе представленных документов и сведений содержащихся в едином реестре деклараций о соответствии размещенном на сайте Росаккредитации было установлено искажение сведений о заявителе и изготовителе продукции, сведений о продукции, об адресе производства продукции и иных сведений. Выявлены нарушения требований Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 25 декабря 2012 года N 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» в части указания сведений о заявителе и изготовителе продукции, сведений о продукции, об адресе производства продукции, сведений о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента.
ООО ТД «Стройдормаш» допустило нарушение правил регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации, а именно п. 4, 5, 7 Приказа Минэкономразвития России от 31.07.2020 N 478 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 N 60584).
При выпуске в обращение и реализации тракторов промышленных ООО ТД «Стройдормаш» не предоставляло приобретателям копии обоснования безопасности, что является нарушением п. 7 статьи 4. «Обеспечение безопасности машин и (или) оборудования при разработке» ТР ТС 010/2011, поскольку согласно требований ТР ТС 010/2011 копия обоснования безопасности машин и (или) оборудования должна храниться у организации, эксплуатирующей машины и (или) оборудование.
Невозможно однозначно идентифицировать кто является заявителем по декларации № ЕАЭС N RU Д-RU.НХ37.В.14559/20 от 07.12.2020 зарегистрированной ООО ОП «Онежский трактор» (ООО ТД «Стройдормаш» утверждает, что являлось заявителем по данной декларации), а изготовителем продукции является ООО ТД «Стройдормаш» (согласно паспортов самоходных машин). Следовательно указанная декларация о соответствии не может распространятся продукцию реализованную САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» и ГАУ Амурской области «Благовещенский лесхоз», таким образом, ООО ТД «Стройдормаш» реализовало трактора указанным потребителям в отсутствие подтверждения соответствия и трактора не соответствовали требованиям ТР ТС 010/2011, что является нарушением ст. 3 «Правила обращения на рынке» ТР ТС 010/2011.
Представление протоколы испытаний продукции испытательной лаборатории «ИнтеллектСерт» и испытательной лаборатории испытательной лаборатории «ГЕРЦ» ООО «ЕАК» имеют признаки недостоверности и не подтверждают соответствие продукции требованиям безопасности ТР ТС 010/2011, что является нарушением п. 10 ст. 8, ст. 9, п. 2, п. 4 ст. 10 ТР ТС 010/2011, п. 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.
Представленные обоснования безопасности не подтверждают соответствие продукции требованиям безопасности ТР ТС 010/2011, что является нарушением п. 7 ст. 4, п. 10 ст. 8, ст. 9, п. 4 ст. 10 ТР ТС 010/2011.
Предоставленные руководства по эксплуатации не содержат указания по использованию машины и (или) оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при транспортировании, упаковке, назначенный срок хранения, назначенный срок службы и (или) назначенный ресурс, в руководстве (инструкции) по эксплуатации отсутствуют параметры шума машины, что является нарушением п. 8 ст. 4, п. 53 Приложения №1 «Основные требования безопасности машин и (или) оборудования» ТР ТС 010 /2011.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
Действие деклараций о соответствии 1.ЕАЭС N RU Д-RU.PA01.В.02424/21 от 17.12.2021 г.; 2.ЕАЭС N RU Д-RU.PA 01.В.03114/21 от 17.02.2021г.; 3.ЕАЭС N RU Д-RU.НB 54.В.02235/20 от 09.11.2020г. прекращено. Сведения о выполнении предписания № 9В/10 от 28.04.2021 г. не предоставлены. Сведения о выполнении предписания № 9В/11 от 28.04.2021 г. не предоставлены. |
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 статьи 14.44 КоАП РФ № 6ЮС от 31.05.2021 г., № 7ЮС от 31.05.2021 г., по ч. 3 статьи 14.44 КоАП РФ № 8ЮС от 31.05.2021 г., по ч. 2 статьи 14.43 КоАП РФ № 9ЮС от 31.05.2021 г., № 10ЮС от 31.05.2021 г. в отношении ООО ТД «СТРОЙДОРМАШ». Составлен протокол по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ № 13ЮС от 30.06.2021 г. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 14ЮС - назначен штраф 50 тыс руб. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 15ЮС - назначен штраф 50 тыс руб. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 16ЮС - назначен штраф 350 тыс руб. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 17ЮС - назначен штраф 150 тыс руб. Вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18ЮС - назначен штраф 150 тыс руб. |
3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
Подано заявление о признании недействительными выданных предписаний 9В/7, 9В/8, 9В/9, 9В/10 от 28.04.2021 г. |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 9В/9 | |
ПРЕКРАТИТЬ ДЕЙСТВИЕ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ: ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.03114/21 от 17.02.2021 действует до 16.02.2026 | |
2. № 9В/7 | |
ПРЕКРАТИТЬ ДЕЙСТВИЕ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ: ЕАЭС N RU Д-RU.НВ54.В.02235/20 от 09.11.2020 г. действует по 08.11.2025 г. | |
3. № 9В/8 | |
ПРЕКРАТИТЬ ДЕЙСТВИЕ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ: ЕАЭС N RU Д-RU.PA01.В.02424/21 от 17.12.2021 г. | |
4. № 9В/10 | В срок до 18 мая 2021 года |
Разработать Программу мероприятий по предотвращению причинения вреда связанного с обращением продукции в соответствии со статьей 38 Федерального закона «О техническом регулировании» в течение десяти дней с момента получения настоящего Предписания. | |
5. № 9В/11 | В срок до 18 мая 2021 года |
На основании пункта 3 статьи 39 Федерального Закона «О техническом регулировании» в связи с необходимостью принятия незамедлительных мер по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции либо угрозой причинения такого вреда в течение трех рабочих дней с момента получения Предписания ПРЕДПИСЫВАЮ ПРИОСТАНОВИТЬ РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОДУКЦИИ выпускаемой в обращение на основании деклараций о соответствии 1.ЕАЭС N RU Д-RU.PA01.В.02424/21 от 17.12.2021 г.; 2.ЕАЭС N RU Д-RU.PA 01.В.03114/21 от 17.02.2021г.; 3.ЕАЭС N RU Д-RU.НB 54.В.02235/20 от 09.11.2020г.; 4. ЕАЭС N RU Д-RU.НХ37.В.14559/20 от 07.12.2020г. до устранения выявленных нарушений. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ