Проверка № 661902918084 от 30 июля 2019 года

АО "СУБР"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
30 июля 2019 года — 26 августа 2019 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СЕВУРАЛБОКСИТРУДА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Свердловской области

Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с информацией о фактах нарушения требований охраны труда, выявленных при расследовании тяжелого несчастного случая, происшедшего 13 июля 2019 г. с подземным горнорабочим очистного забоя Бурых Павлом Николаевичем, работником Акционерного общества «Севуралбокситруда», и влекущих возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников (служебная записка рег. № 66/8-402-19-И)

Правовое основание проведения проверки
Ст.360 ТК РФ

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Степанов Иван Андреевич Государственный инспектор труда
Брюхов Иван Григорьевич Заместитель начальника отдела
Илюнин Николай Викторович Заместитель начальника отдела
Пахотин Андрей Анатольевич Главный государственный инспектор труда


Объекты и итоги проверки

Адрес
624481, г. Североуральск Свердловской области, ул. Ватутина, 5

Дата составления акта о проведении проверки
21 августа 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Корчемкин Юрий Семенович

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Согласно п. 2.1.6 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», внеплановый инструктаж проводится при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда. Инструкция № 30-19 по охране труда для машиниста и помощника машиниста тепловоза была пересмотрена 10.06.2019г. работодателем в установленном порядке. В журнале проведения инструктажей на рабочем месте отсутствует запись о проведении внепланового инструктажа машинистам и помощникам машиниста тепловоза Акционерного общества «Севуралбокситруда» (например, Минин А.Г., Вакутин Е.П., Гончаров Н.М., Жданов А.С., ) по инструкции № 30-19. Запись о проведении повторного инструктажа в журнале инструктажей также отсутствует. Курьеры-водители (например, Огородников П.Е.) были допущены к выполнению должностных обязанностей без проведения внепланового инструктажа и проверки знаний в установленном порядке.

Сведения о выданных предписаниях
1. 66/8-402-19-И/12-15103-И/57-111В срок до 20 сентября 2019 года
Провести внеплановый инструктаж и проверку знаний в связи с пересмотром инструкции № 30-19 по охране труда для машиниста и помощника машиниста тепловоза. Основание - ст. 76, 212, 225 ТК РФ, п. 2.1.6 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29.
Описание
Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Выдача работникам СИЗ, в случае отсутствия сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых СИЗ требованиям безопасности, не допускается. Выявлено, в АО «Севуралбокситруда» работникам (например, электромонтеру Королькову А.Ю., машинисту крана Гавриловой Г.А.) выданы защитные очки с истекшим сроком действия сертификата соответствия (действителен до 23.03.2019г.). Данные СИЗ отнесены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N878 ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Сведения о выданных предписаниях
1. 66/8-402-19-И/12-15103-И/57-111В срок до 20 сентября 2019 года
Запретить использование не прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Основание - ст.212, 221 Трудового Кодекса РФ, п. 4, п. 8 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №290н от 01.06.09г.
Описание
В цехе транспорта и шихтовки инструктаж по охране труда машинистов кранов производится по производственной инструкции по охране труда для машинистов (ПС) мостовых и козловых кранов от 2015 г. Данная инструкция не соответствует требованиям: - п.4 «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н; - п. 3 «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» утв. Приказом Минтруда России от 17.09.2014 N 642н; - п. 1.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.

Сведения о выданных предписаниях
1. 66/8-402-19-И/12-15103-И/57-111В срок до 20 сентября 2019 года
Разработать и утвердить на рабочих местах машинистов кранов инструкцию по охране труда, содержащую требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. Основание ст.212 ТК РФ.
Описание
В соответствии с требованиями п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №290н от 01.06.2009г., работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ установленной формы. В нарушение вышеуказанных требований установлено, личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты заполнены не полностью (например, машинист крана Гаврилова Г.А, машинист крана Вязникова Н.Н., машинист экскаватора Кунщиков А.А., машинист экскаватора Капралов И.А., электромонтер Корольков А.Ю.), а именно отсутствует информация о сертификатах или декларациях соответствия, не указаны пункты норм, согласно которому должен быть обеспечен сотрудник. Таким образом, сотрудник лишен права на получение достоверной информации от работодателя.

Сведения о выданных предписаниях
1. 66/8-402-19-И/12-15103-И/57-111В срок до 20 сентября 2019 года
Личные карточки учета выдачи СИЗ привести в соответствие с требованиями «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №290н от 01.06.09г.. Основание ст. ст.212, 221 Трудового Кодекса РФ.
Описание
Работники (слесари ремонтники по ремонту электрооборудования, электромонтеры, машинисты крана) цеха транспорта и шихтовки, выполняющие работы на высоте, обеспечены защитными касками без подбородочных ремней. В соответствии с сертификатом и паспортом на каски, они укомплектованы подбородочными ремнями, по факту ремни отсутствуют. Кладовщик Чеботарева пояснила, что на склад защитные каски она получала без подбородочных ремней. Таким образом, работники не обеспечены СИЗ (касками защитн6ыми с подбородочными ремнями) соответствующими виду выполняемых работ (работы на высоте). Данные СИЗ отнесены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N878 ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Сведения о выданных предписаниях
1. 66/8-402-19-И/12-15103-И/57-111В срок до 20 сентября 2019 года
Обеспечить работников (слесари ремонтники по ремонту электрооборудования, электромонтеры, машинисты крана) цеха транспорта и шихтовки, выполняющих работы на высоте, защитными касками с подбородочными ремнями. Основание - п. 111 «Правил по охране труда при работе на высоте» утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, п. п. 4, 8, 12 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 г. N290н ст. ст. 212, 221 ТК РФ.
Описание
Для выполнения работ на воздушных ЛЭП в цехе транспорта и шихтовки используются монтерские когти. Применяемые в службе монтерские когти не проходят статистические испытания один раз в шесть месяцев, установленные документацией производителя.

Сведения о выданных предписаниях
1. 66/8-402-19-И/12-15103-И/57-111В срок до 20 сентября 2019 года
Используемые в работе монтерские когти, вывести из эксплуатации, до проведения статических испытаний. Основание п. п. 167, 170 «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, ст. 212 ТК РФ.
Описание
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится при назначении или переводе работников на другую работу до начала исполнения ими своих должностных обязанностей. Выявлено, горный мастер шахты «Ново-Кальинская» Пономарев В.В. переведен на должность заместителя начальника участка ОГПР шахты «Ново-Кальинская» 06.05.2019 (приказ № СУБР-2019-ЛС/0249 от 06.05.2019), Ожегов Е.А. переведен стажером горного мастера шахты «Ново-Кальинская» 09.07.2019 (приказ № СУБР-2019-ЛС/0437 от 09.07.2019). Внеочередная проверка знаний требований охраны труда на дату проверки 14.08.2019 не проведена. В период с даты назначения на должность по 14.08.2019 Пономарев В.В. и Ожегов Е.А. не отстранены от работы (допущены к работе)

Сведения о выданных предписаниях
1. 66/8-402-19-И/12-15103-И/57-111В срок до 20 сентября 2019 года
Отстранить от работы (не допускать к работе) Пономарева В.В. и Ожегова Е.А. без внеочередной проверки знаний требований охраны труда. Основание - ст. 76, ст. 212, ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 3.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29.
Описание
В соответствии с требованием п. 3 «Правил по охране труда при работе на высоте» и в соответствии с обязанностями, установленными производственной инструкцией по охране труда для машинистов (ПС) мостовых и козловых кранов, работы выполняемые машинистами кранов, являются работами на высоте, так как мост крана, где машинист производит осмотр оборудования, не имеет сплошного защитного ограждения и отсутствует безопасный выход на подкрановые пути в случае покидания крана при остановке крана не у посадочной площадки. В инструкции по охране труда для машинистов крана мостового типа, установлено, что при аварийной ситуации машинист крана эвакуируется через подкрановые пути, не имеющие защитного ограждения. Таким образом, машинисты кранов Вязникова Н.Н., Шарипова Н.Н., для выполнения работ по управлению мостовыми кранами расположенными в ремонтном депо цеха транспорта и шихтовки АО «СУБР», должны быть обучены по охране труда при работах на высоте. Машинисты кранов Вязникова Н.Н., Шарипова Н.Н., допущены к выполнению работ в соответствии с должностными обязанностями, без обучения по охране труда при работе на высоте.

Сведения о выданных предписаниях
1. 66/8-402-19-И/12-15103-И/57-111В срок до 20 сентября 2019 года
Машинистов кранов Вязникову Н.Н., Шарипову Н.Н. не прошедших обучение по охране труда при работе на высоте, отстранить от работы по управлению мостовыми кранами. Основание п. 7 «Правил по охране труда при работе на высоте» утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, ст. 76, 225, 212 ТК РФ.
Описание
Проверка знаний требований охраны труда работников рабочих профессий цеха транспорта и шихтовки АО «СУБР», например протокол №1 от 24.12.2018, протокол №2 от 25.12.2018, протокол №3 от 26.12.2018, проведена с нарушением порядка проверки знаний требований охраны труда. В составе комиссии по проверке знаний требований охраны труда отсутствует специалист службы охраны труда

Сведения о выданных предписаниях
1. 66/8-402-19-И/12-15103-И/57-111В срок до 20 сентября 2019 года
В соответствии с п. 3.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29, работникам рабочих профессий цеха транспорта и шихтовки АО «СУБР» (согласно протокола №1 от 24.12.2018, протокола №2 от 25.12.2018, протокола №3 от 26.12.2018), провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ