Проверка № 661901140306 от 14 марта 2019 года

МАОУ "ШКОЛА №3"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
14 марта 2019 года — 10 апреля 2019 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ИРБИТ" СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №3"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

Цель проверки
Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Сикорская Яна Александровна Специалист I категории отдела контроля и надзора
Тюлибаев Игорь Линаитович Главный специалист отдела контроля и надзора
Гилева Наталья Михайловна Специалист I категории отдела контроля и надзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
623856, Свердловская область, г. Ирбит, ул. Пролетарская, д. 46

Дата составления акта о проведении проверки
10 апреля 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Е. А. Колпашникова

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(а): Елена Александровна Колпашникова, директор учреждения 14.03.2019; 09:00

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в образовательной организации не обеспечены условия и организация дополнительного профессионального образования работников (Васькова Л.А., Чжан Сяо-Дан И.Н.)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2015 № 270-ПП «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области» (далее Порядок организации обучения на дому): пункта 7, поскольку между учреждением и родителями (законными представителями) заключается договор об организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому не в соответствии с формой согласно приложению № 1 к Порядку организации обучения на дому) (заключается договор о получении образования по индивидуальному учебному плану

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2015 № 270-ПП «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области» (далее Порядок организации обучения на дому): пункта 14, поскольку календарный учебный график, расписания учебных занятий не рассматриваются и не принимаются на педагогическом совете учреждения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее Реестр), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», поскольку учреждением не предоставлены в полном объеме сведения в Реестр выданным ими документам об образовании и (или) о квалификации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение части 5 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку разделом 6 Положения о школьной форме и внешнем виде обучающихся МБОУ «Школа № 3», утвержденного приказом директора 07.05.2018 № 17/4-од установлены иные обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (приобретать школьную и спортивную формы, вторую обувь до начала учебного года, ежедневно контролировать внешний вид обучающегося перед выходом его в школу, следить за состоянием школьной формы своего ребенка, то есть своевременно ее стирать по мере загрязнения), которые могут быть установлены исключительно Федеральным законом № 273-ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», поскольку учреждение не имеет в наличии на праве собственности или ином законном основании спортивных сооружений (спортивной площадки), необходимой для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам начального общего и основного общего образования

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении от 10.04.2019 № 14 по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
МБОУ МО город Ирбит "ООШ № 3" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей
3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 10.04.2019 № 661901140306-п в части исполнения лицензионных требований исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона 273-ФЗ, поскольку в пункте 5.2 Порядка оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений, утверждённого приказом директора 09.09.2014 № 65, установлен исчерпывающий перечень оснований отчисления обучающихся, не предусматривающий отчисление обучающихся в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение пунктов 2, 3 Правил размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утверждённых приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, поскольку учреждением не обеспечен доступ к информации об образовательной деятельности в полном объёме, посредством размещения её в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://irbit-3.uralschool.ru/), предусмотренной указанными правовыми актами: в подразделе «Образование» главная страница не содержит информацию об описании образовательных программ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение пункта 13 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2015 № 270-ПП «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов», поскольку Положением об организации образования детей в форме индивидуального обучения на дому, утвержденным приказом директора от 28.08.2015 № 1, предусмотрено ограничение количества учебных часов для обучающихся на дому, что предусмотрено законодательством исключительно для конкретного обучающегося исходя из его индивидуальных возможностей и образовательных потребностей с учетом психофизического развития, и может устанавливаться на основании рекомендаций врачебной комиссии, психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее Порядок): пункта 8 Порядка, поскольку паспорт доступности организации, утвержденный приказом директора МБОУ «Школа № 3» от 14.10.2016 № 31 не содержит следующих разделов: «оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных п. 11 Порядка», «оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных п. 12 Порядка»

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение пункта 19.1 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015, поскольку в первом классе для обучающихся предусмотрены домашние задания

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение пункта 14 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2015 № 270-ПП «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области» в части соблюдения процедуры рассмотрения и принятия индивидуального учебного плана, календарного учебного графика, расписания учебных занятий, поскольку они не рассматриваются и не принимаются на педагогическом совете учреждения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее Порядок): пункта 14, поскольку паспорт доступности организации не представлен организацией в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность в течение 10 рабочих дней после утверждения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 19, поскольку список выпускников внесен не в алфавитном порядке, записи в книге регистрации не заверены подписями классного руководителя, руководителя организации и печатью организации; запись о выдаче дубликата аттестата не заверена подписью руководителя организации и не скреплена печатью организации (устранено в ходе проверки)
Описание
Нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» (далее Порядок перевода): пункта 9, поскольку пунктом 2.5 Положения о порядке перевода, отчисления, исключения обучающихся, утвержденного приказом директора МБОУ «Школа № 3» от 28.08.2015 № 22-од, установлено требование представления иных документов, непредусмотренных вышеуказанным пунктом Порядка перевода, в качестве основания для зачисления обучающихся в принимающую организацию в связи с переводом из исходной организации (справку-подтверждение)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение части 8 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку для обучающихся имеющих академическую задолженность по итогам учебного года, решением педагогического совета «продлен учебный год»

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения
Описание
Нарушение Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 18, поскольку в книге регистрации не содержатся следующие сведения: номер учетной записи (устранено в ходе проверки), нумерация бланка оригинала (при выдаче дубликата аттестата) (устранено в ходе проверки)
Описание
Нарушение Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2015 № 270-ПП «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области» (далее Порядок организации обучения на дому): пункта 18 Порядка обучения на дому в части порядка ведения журнала успеваемости обучающихся на дому, поскольку в журнале обучающихся учреждения на дому не заносится запись о периоде обучения на дому, не указывается дата и номер приказа учреждения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам рассмотрения отчета об исполнении предписания установлен факт исполнения предписания в полном объеме. Предписание от 19.12.2019 № 661901140306-п снято с контроля

Сведения о выданных предписаниях
1. От 10.04.2019 № 661901140306-пВ срок до 10 октября 2019 года
Устранить выявленные нарушения

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ