ОАО "РЖД"

В личные карточки выдачи СИЗ работников Свердловской дирекции тяги-структурного подразделения Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД» (Борков Ю.Л., Пустохин П.Н., Масычев Е.М., Тереньтев Ю.В., Долгих П.Н., Шабанов Ю.А.) не вносится информация о номерах сертификатов (деклараций) соответствия, чем нарушены требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 24 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г. №1122н

Приложением 2 к Приказу начальника депо от 22.10.2017 г. № СВРД ТЧЭ-6-378, утвержден перечень работников депо освобожденных от прохождения первичного и повторного инструктажей по охране труда на рабочем месте. В указанном выше Перечне, в том числе определены машинисты-инструкторы локомотивных бригад, при этом на основании представленных карт специальной оценки условий труда работники указанных выше должностей используют оборудование ПЭВМ, локомотив, чем нарушены требования: ст. 8, 212, 225 Трудового кодекса РФ; п. 2.1.1., 2.1.4., 2.1.5. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» утв. Постановлением № 1/29 от 13.01.2003г. Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ, далее «Порядка обучения». Первичный и повторный инструктаж по охране труда работникам указанных выше должностей в установленном порядке не проводится.

4. Уборщику территории Пастуховой И.Д. не выданы жилет сигнальный 2 класса защиты, костюм х/б, положенные ей в соответствии с п. 165 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.10.2008 г № 582н. Также электромонтерам Попову В.М., Анисимову А.А., Русинову В.Б. не выданы очки защитные положенные им в соответствии с п. 495 вышеуказанных Типовых норм. Малярам Марковой О.С., Кумушбаевой С.М., Тельнову С.В. не выданы респираторы, очки защитные положенные им в соответствии с п. 87 вышеуказанных Типовых норм. Факт несвоевременного обеспечения и не в полном объеме СИЗ зафиксированы и в отношении других работников Свердловская дистанция гражданских сооружений. Таким образом в Свердловской дистанции гражданских сооружений обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (спец.одеждой, спец.обувью и др.) в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.10.2008 г № 582н., организовано не в полном объеме с нарушение сроков, чем нарушена ст.212, 221 Трудового кодекса РФ.

2. Ведущий специалист по управлению персоналом Пичугин А.В., принятый на работу в службу НОК органа управления Свердловской железной дороги филиала ОАО «РЖД» 04.09.2017г., на момент проверки не ознакомлен в письменной форме с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте - с соответствующей его рабочему месту картой специальной оценки условий труда, указанный выше работники не получил достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а так же о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Нарушены требования: ст. 212, 219 Трудового кодекса РФ, ст. 4 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В нарушении п. 26 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими Таким образом, водителям автомобиля Михайлову Д.А. и Ермакову А.П. (за 2018 г.), помощникам машиниста Николаеву А.А., Кондюрину С.И., Худорожкову А.С. в 2018 г. и другим работникам выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств (в т.ч. мыла), в полном объеме документарно не подтверждена. и (или) обезвреживающими средствами" утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г. №1122н в Эксплуатационном локомотивном депо Свердловск-Пассажирский не организована своевременная и в полном объеме выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с Типовыми нормами.

Не в полном объеме выдаются средства индивидуальной защиты первого и второго классов риска работникам Свердловской дирекции тяги-структурного подразделения Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД». Так, приемщикам локомотивов Боркову Ю.Л., Пустохину П.Н., Масычеву Е.М., Терентьеву Ю.В., Долгих П.Н. не выданы каски защитные, подшлемники под каски. Шабанову Ю.А., Боркову Ю.Л., Масычеву Е.М. не выданы плащи для защиты от воды. Нарушение: требования ст.212, 221 Трудового кодекса РФ, п. 253 Приказа Минздравсоцразвития России от 22.10.2008 N 582н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением". Информация о выдаче данного вида СИЗ работникам в ходе проверки не представлена.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ и ч.3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О специальной оценке условий труда" и п. 72 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н (ред. от 14.11.2016) на 2 рабочих местах в г. Екатеринбурге, на 1 рабочем месте на ст. Тавда, на 1 рабочем месте ст.Подволошная ст. Кын, на 1 рабочем месте ст. Баженово ст. Богданович замеры проведены за 1 рабочий день 25.10.2017 г. одним экспертом Карпуниным Р.А. Факты проведения замеров в один день, одним экспертом в разных подразделениях установлены и в других картах СОУТ Свердловской дистанции гражданских сооружений

В состав комиссии для организации и проведения специальной оценки условий труда, образованной приказом начальника Свердловской дирекции тяги № СВРД Т-24 от 01.02.16 «О проведении специальной оценки условий труда в органе управления Свердловской дирекции тяги» (с изменениями, внесенными приказом № СВРДТ-185 от 18.07.16 г., входит четное количество человек (членов), чем нарушены требования ст.9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ. Таким образом Специальная оценка условий труда в органе управления Свердловской дирекции тяги проведена с нарушением действующего законодательства о специальной оценке условий труда, чем нарушены требования ст. 212 Трудового Кодекса РФ, ст.9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ и ч.3 ст.8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426 и п. 72 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н (ред. от 14.11.2016) на рабочих местах приемщиков в г. Березняки, г. Сургуте, г. Кушва, г. Тюмень, г.Екатеринбург замеры проведены за 1 рабочий день 08.02.2016 г одним экспертом Кошкиной Е.М. (расстояние Екатеринбург-Сургут-1126, 8 км., Екатеринбург-Кушва- 192 км., Екатеринбург-Тюмень 327, 7 км., др.).

Пунктом 1.4 распоряжения «О порядке прохождения, оформления и хранения личной карточки прохождения инструктажей, обучения, стажировки, проверки знаний требований охраны труда при поступлении (переводе) на работу в орган управления Свердловской дирекции тяги», установлено, что все работники органа управления Свердловской дирекции тяги освобождены от прохождения первичного и повторного инструктажей по охране труда на рабочем месте. Картами специальной оценки условий труда приемщиков локомотивов в депо строкой 022 в качестве используемого оборудования установлено: технологическое оборудование, локомотивы. Таким образом, работники приемщики локомотивов не проходят инструктаж на рабочем месте в нарушение требований ст.ст. 8, 212, 225 Трудового кодекса РФ; п. 2.1.1., 2.1.4., 2.1.5. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» утв. Постановлением № 1/29 от 13.01.2003г. Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ. Указанное нарушение допущено в отношении Степанова В.А., Постовалова А.О., Мищенко С.Б., Колмакова А.В., Седых С.В., Свириденко С.И., Оспанова Т.М., Ефимова В.А., Махотина А.А., Токарева А.А., Гулягина О.В., Долгих П.Н., и других работников.

В нарушении требований п.9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н Работодатель не обеспечил информирование работников о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа работники не знакомятся с вышеуказанными Правилами.

В нарушении требований п.9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н Работодатель - Свердловская дирекция тяги-структурное подразделение Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД», не обеспечил ознакомление работников с вышеуказанными Правилами.

В нарушении п. 24 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г. №1122н в представленных личных карточках учета выдачи, смывающих и (или) обезвреживающих средств работников Свердловской дирекции тяги-структурного подразделения Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД» отсутствуют номера сертификатов (деклараций соответствия). Указанное нарушение установлено в личных карточках выдачи смывающих (обезвреживающих) средств приемщиков локомотивов Махонина А.А., Оспанова Т.М., Колмакова А.В., Долгих П.Н., Лучанинова А.А., Тереньтева Ю.В., Масычева Е.М., Пустохина П.Н.

В нарушении требований п.9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н Работодатель не обеспечил информирование работников о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа работники не знакомятся с вышеуказанными Правилами, а также с соответствующими их профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.

5. Пунктом 2.2. распоряжения от 16.03.2018г. № СВЕРДЛ-232/р главного инженера железной дороги установлен порядок проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда работникам органа управления, приписного штата органа управления и структурных подразделений Свердловской железной дороги (Приложение 3). В указанном выше Порядке установлено, что обучение по охране труда руководителям Органа управления железной дороги, лицам, ответственным за ведение вопросов охраны труда, обучение проводится в обучающей организации, так же установлено, что проверка знаний требований охраны труда работников подразделений Органа управления железной дороги проводится в комиссии административно-хозяйственного центра с участием руководителя службы (самостоятельного отдела) Органа управления железной дороги. Проверкой установлено, что заместителям начальников служб не проводится обучение и проверка знаний требований охраны труда в обучающей организации, имеющей государственную аккредитацию; проверка знаний требований охраны труда в установленном порядке работникам органа управления, приписного штата органа управления и структурных подразделений Свердловской железной дороги не проводится, не представлены протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда подтверждающие, что работникам (не прошедшим указанную выше проверку знаний в обучающей организации, имеющей государственную аккредитацию) проводится соответствующее обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда. Работники органа управления, приписного штата органа управления и структурных подразделений Свердловской железной дороги допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Нарушены требования: ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.3.1., 2.3.2., 3.2., 3.5., 3.6. «Порядка обучения».

В ходе проверки установлено, что при приеме на работу работникам Маринину К.С. (дата проведения медицинского осмотра 10.04.2018, профессия электросварщик ручной сварки), Мотоусову С.Г. (дата проведения медицинского осмотра 09.11.2018, профессия электрогазосварщик) не в установленном порядке проведен медицинский осмотр (обследование), а именно в заключениях предварительного медицинского осмотра указанных работников отсутствуют сведения о наличии/отсутствии медицинских противопоказании к работе при воздействии фактора Ультрафиолетовое излучение, отмеченное знаком «К» в п. 3.3 «Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденный Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011г. №302н.

В представленных карточках учета выдачи СИЗ работников отсутствуют номера сертификатов (деклараций соответствия) выдаваемых СИЗ, чем нарушены требования п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н

1. В нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ и ч.2 ст.9, ч.2 ст.10 Федерального закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" приказом и.о. начальника железной дороги от 29.05.2017г. № СВЕРДЛ-696/р не определена обязанность и порядок утверждения комиссией результатов идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Идентификация вредных и (или) опасных производственных факторов проведена экспертом Карпуниным Р.А. (сертификат эксперта серия 003 № 0004391), при этом результаты идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов не утверждены комиссией по проведению специальной оценки условий труда до начала исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов.Согласно представленных протоколов измерения вредных и (или) опасных производственных факторов (показателей световой среды на рабочих местах) в органе управления Свердловской железной дороге-филиале открытого акционерного общества «Российские железные дороги» проводились экспертом Карпуниным Р.А. (сертификат эксперта серия 003 № 0004391) 14.06.2017г., по адресу: 620013, Екатеринбург, Челюскинцев, 11, при этом на указанную дату отсутствуют записи о допуске эксперта Карпунина Р.А. на территорию указанного выше структурного подразделения в журнале учета выдачи разовых пропусков (начат 26.04.2017г., окончен 13.07.2017г.).

В нарушении п. 24 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г. №1122н в представленных личных карточках учета выдачи, смывающих и (или) обезвреживающих средств отсутствуют номера сертификатов (деклараций соответствия). В нарушении п. 26 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г. №1122н в Свердловской дистанции гражданских сооружений не организована своевременная и в полном объеме выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с Типовыми нормами. Таким образом, электрогазосварщикам Воробьеву В.Л., Плотникову А.Л., уборщикам производственных помещений Пшиковой А.В., Борисовой З.Ф., Гондалевой Д.А., Бердниковой Н.Н. и другим работникам Свердловской дистанции гражданских сооружений выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств (в т.ч. мыла) в полном объеме документарно не подтверждена.

В нарушении п. 24 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г. №1122н в представленных личных карточках учета выдачи, смывающих и (или) обезвреживающих средств отсутствуют номера сертификатов (деклараций соответствия). В нарушении п. 24 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г. №1122н в Эксплуатационном локомотивном депо Свердловск-Пассажирский не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки. Так помощнику машиниста Николаеву А.А. 23.01.2018 г. выдано 1800 гр. мыла за III IV квартал 2017 г., помощнику машиниста Кондюрину С.И. 14.05.2018 г. выдано 2700 гр. мыла за II, III, IV квартал 2017 г., помощнику машиниста Худорожкову А.С. 25.10.2017 г. выдано 3600 гр. мыла за весь 2017 г. и другим работникам.

В нарушение требований ст.212, 213 Трудового кодекса РФ, Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", приложения № 1 п.3.2.24 утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, локомотивные диспетчера Свердловской дирекции тяги-структурного подразделения Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД» не проходят обязательные периодические медицинские осмотры. Так, допущены к работе в нарушение нормативных требований локомотивные диспетчера Комаров Д.Ю., Хмельнов А.Ю., Клименко В.А., Масленников И.И. Необходимость проведения медицинского осмотра установлена результатами специальной оценки условий труда на рабочих местах (например, карта СОУТ № 34). В нарушение требований ст.76 Трудового кодекса РФ, от работы указанные работника не отстранены.

3. Осмотрщикам-ремонтникам вагонов, осмотрщикам вагонов согласно данных личных карточек выдачи СИЗ Жуланову А.В., Еремееву С.А., Зимину Д.В., вместо касок защитных выданы каскетки. В локальной документации Эксплуатационного вагонного депо Свердловск-Сортировочный в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (приложением № 1 приказу от 11.01.2018 № СВДИ ВЧДЭ-4 -16), Осмотрщикам-ремонтникам вагонов, осмотрщикам вагонов установлены к выдаче защитные каски. Выдача касок является обязательной в соответствии с п. 3(29) приложения № 1 приказу от 11.01.2018 № СВДИ ВЧДЭ-4 -16 и п.29 Приказа Минтруда и соцзащиты от 22.10.2008 г. N 582н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

4. Пунктом 1 распоряжения от 16.03.2018г. № СВЕРДЛ-232/р главного инженера железной дороги утвержден Перечень профессий и должностей работников органа управления, приписного штата органа управления и структурных подразделений Свердловской железной дороги, освобожденных от прохождения первичного и повторного инструктажей по охране труда на рабочем месте (Приложение № 1). В указанном выше Перечне, в том числе определены следующие профессии и должности: инженер (всех категории, всех наименований), заместитель начальника службы, ведущий технолог (всех наименований), экономист (всех категорий), ведущий специалист (всех наименований) и т.д., при этом на основании представленных карт специальной оценки условий труда работники указанных выше должностей используют оборудование ПЭВМ, чем нарушены требования: ст. 8, 212, 225 Трудового кодекса РФ; п. 2.1.1., 2.1.4., 2.1.5. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» утв. Постановлением № 1/29 от 13.01.2003г. Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ, далее «Порядка обучения». Первичный и повторный инструктаж по охране труда работникам указанных выше должностей в установленном порядке не проводится.

Комплектация аптечек для оказания первой помощи работникам Эксплуатационного вагонного депо Свердловск-Сортировочный не соответствует требованиям, установленным нормативным документом. Нарушены требования: ст. 212, 223 Трудового кодекса РФ, Приказа № 169н от 05.03.2011г. Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам».

Дежурные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников не закрепляются за определенными рабочими местами, не определена ответственность руководителей структурных подразделений в части выдачи и использования вышеуказанных СИЗ, чем нарушены п. 20 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н;

3. Комплектация аптечек для оказания первой помощи работникам органа управления Свердловской железной дороги филиала ОАО «РЖД» не соответствует требованиям, установленным нормативным документом. Нарушены требования: ст. 212, 223 Трудового кодекса РФ, Приказа № 169н от 05.03.2011г. Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам».

В нарушение требований ст. 212, 219, 221 Трудового кодекса РФ, п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н в Эксплуатационном вагонном депо Свердловск-Сортировочный не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ. На основании представленных личных карточек учёта выдачи средств индивидуальной защиты работникам Эксплуатационного вагонного депо Свердловск-Сортировочный учет выдачи СИЗ ведется с использованием карточки несоответствующей форме, установленной требованием нормативного документа - Приложение к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н.

На рабочем месте водителя автомобиля (Toyota Camry) не проведена специальная оценка условий труда, таким образом до водителей автомобиля (Toyota Camry) Михайлов Д.А. и Ермаков А.П. не доведена информация об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, чем нарушены требования ст. 212, 219 Трудового кодекса РФ. Также в нарушение требований ст.57 Трудового Кодекса РФ в трудовых договорах (доп.соглашениях) вышеуказанных водителей не определены условия труда на рабочем месте.