Проверка № 661800179147 от 26 февраля 2018 года

АО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
26 февраля 2018 года — 27 марта 2018 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Свердловской области

Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодатель-ства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с информацией о фактах нарушений требований охраны труда, выявленных при проверке материалов расследования несчастного случая со смертельным исходом с машинистом (кочегаром) котельной АО «Облкоммунэнерго» Никифоровым Алексеем Викторовичем 15.07.1964 г.р. и влекущих возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников

Правовое основание проведения проверки
Уведомление - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Яковлева А. Г. Государственный инспектор труда
Новокрещенов Н. А. Начальник отдела
Илюнин Н. В. Зам. начальника отдела
Черепанова А. А. Главного государственного инспектора труда
Арефьева Н. В. Главного государственного инспектора труда


Объекты и итоги проверки

Адрес
620102, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Московская, 48, офис 1

Дата составления акта о проведении проверки
27 марта 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Буданов Д. В.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В Акционерном обществе "Облкоммунэнерго" работники допущены до самостоятельной работы без прохождения в полном объеме обязательного периодического медицинского осмотра, работники прошли медицинский осмотр не по всем факторам и видам работ: электрогазосварщик 6 разряда Андрияш В.Г. (согласно карте специальной оценки условий труда № 142 и медицинского заключения по результатам периодического медицинского осмотра) медосмотр не прошел по основаниям, указанным в прил. 2 п. 1 (1 раз в год) Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.). - операторы очистных сооружения Рогожников И.С., Вахрамеева О.Р. (согласно карте специальной оценки условий труда № 94 и медицинским заключениям по результатам периодического медицинского осмотра) медосмотр не прошли по основаниям, указанным в прил. 1 п. 3.5 (1 раз в год), п. 4.1 (1 раз в год) Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.). Нарушение требований ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса, п.6 «Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н. Согласно п.6 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н., обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление № 6-1433-18-ПВ/268/5/11 от 11.04.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. 6-1433-18-ПВ/268/5/3В срок до 30 апреля 2018 года
Не допускать работников АО «Облкоммунэнерго» к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, в соответствии со ст. 212, 213 Трудового кодекса РФ, п.6 «Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.
Описание
6. В ходе проверки личных карточек учета выдачи СИЗ установлено, что работодатель не обеспечил работников всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты, а именно: - оператор очистных сооружений Антропова А.М. не обеспечена в установленном порядке: наушниками противошумными, очками защитными, СИЗОД противаэрозольные, СИЗОД противогазовые, в нарушение п. 52 Перечня профессий и нормы бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденного генеральным директором Акционерного общества "Облкоммунэнерго" Будановым Д.В. от 01.04.2016 г. Фактически СИЗ не выдается, что подтверждается объяснительной работника. - оператор хлораторной установки Плотникова Г.В. не обеспечена в установленном порядке: фартуком прорезиненным с нагрудником, в нарушение п. 54 Перечня профессий и нормы бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденного генеральным директором Акционерного общества "Облкоммунэнерго" Будановым Д.В. от 01.04.2016 г. Учитывая вышеизложенное, выдача средств индивидуальной защиты на момент проверки производится не в полном соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, действующими для работников, в нарушение требований ст. 212, 221 ТК РФ, а также п. 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление № 6-1433-18-ПВ/268/5/12 от 11.04.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. 6-1433-18-ПВ/268/5/3В срок до 30 апреля 2018 года
Обеспечить всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты машиниста бурильно-крановой самоходной машины Лунина А.Ю., оператора очистных сооружений Дерлину Л.А., оператора очистных сооружений Антропову А.М., машиниста насосных установок Овсянникова Д.В., оператора хлораторной установки Плотникову Г.В., слесаря аварийно-восстановительных работ Попова С.А., машиниста крана (крановщик) Макурина С.Г., электогазосварщика Сафронова О.А., электогазосварщика Табилова Ф.Р., слесаря аварийно-восстановительных работ Коробицина А.С., в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, действующими для работников, в нарушение требований ст. 212, 221 ТК РФ, а также п. 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.
Описание
При изучении личных карточек выдачи СИЗ машиниста бурильно-крановой самоходной машины Лунина А.Ю.; слесаря ремонтно-газового оборудования Заюрекин С.М.; оператора ОСК Дерлиной Л.А.; электрогазосварщика Андрияш В.Г. и т.д. установлено, что личные карточки учета выдачи СИЗ заполнены не полностью: на оборотной стороне личной карточки отсутствует информация о сертификате или декларации соответствия. Таким образом, работодателем нарушены требования п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 №290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»), ст. 212 Трудового кодекса РФ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление № 6-1433-18-ПВ/268/5/10 от 11.04.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. 6-1433-18-ПВ/268/5/3В срок до 30 апреля 2018 года
Организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ. Согласно п. 13 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
Описание
3. В ходе проверки личных карточек учета выдачи СИЗ установлено, что работодатель не обеспечил работников всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты, а именно: - машинист бурильно-крановой самоходной машины Лунин А.Ю. не обеспечен в установленном порядке: наушниками противошумными или вкладышами противошумными, жилетом сигнальным 2 класса защиты, в нарушение п. 33 Перечня профессий и нормы бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденного генеральным директором Акционерного общества "Облкоммунэнерго" Будановым Д.В. от 01.04.2016 г., а также п. 1.4 инструкции по охране труда для машиниста бурильно-крановой самоходной машины ИОТ-062-16 утвержденной главным инженером АО «Облкоммунэнерго» Куликовым С.Л. от 30.12.2016 г. Учитывая вышеизложенное, выдача средств индивидуальной защиты на момент проверки производится не в полном соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, действующими для работников, в нарушение требований ст. 212, 221 ТК РФ, а также п. 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление № 6-1433-18-ПВ/268/5/12 от 11.04.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. 6-1433-18-ПВ/268/5/3В срок до 30 апреля 2018 года
Обеспечить всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты машиниста бурильно-крановой самоходной машины Лунина А.Ю., оператора очистных сооружений Дерлину Л.А., оператора очистных сооружений Антропову А.М., машиниста насосных установок Овсянникова Д.В., оператора хлораторной установки Плотникову Г.В., слесаря аварийно-восстановительных работ Попова С.А., машиниста крана (крановщик) Макурина С.Г., электогазосварщика Сафронова О.А., электогазосварщика Табилова Ф.Р., слесаря аварийно-восстановительных работ Коробицина А.С., в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, действующими для работников, в нарушение требований ст. 212, 221 ТК РФ, а также п. 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.
Описание
4. В ходе проверки установлено, что в Акционерном обществе "Облкоммунэнерго" нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее нормы бесплатной выдачи СИЗ) не пересмотрены в связи с вступлением в силу Приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н. В ходе проверки предоставлен утвержденный генеральным директором АО «Облкоммунэнерго» Будановым Д.В. от 01.04.2016 г. Перечень профессий и нормы бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, разработанный на основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 октября 2008 г. N 541н, на основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03 октября 2008 г. N 543н, а также на основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 340н. 28.05.2015г. вступил в силу Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды » в связи с чем, утратил силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 октября 2008 г. N 541н, утверждавший Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, на основе которых были разработаны и утверждены нормы бесплатной выдачи СИЗ, предоставленные при проверке. Нарушения требований п.14 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №290н от 01.06.09 г., ст. 212 ТК РФ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление № 6-1433-18-ПВ/268/5/10 от 11.04.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. 6-1433-18-ПВ/268/5/3В срок до 30 апреля 2018 года
Пересмотреть нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее нормы бесплатной выдачи СИЗ) согласно Приказу Минтруда России от 09.12.2014 N 997н«Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды ».
Описание
5. 38 работников Акционерного общества "Облкоммунэнерго" не прошли обучение безопасным методам выполнения работ на высоте и проверку знаний требований охраны труда при выполнении работ на высоте согласно п.8 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н (в ред. Приказа Минтруда России от 17.06.2015 № 383н), в нарушение требований ст. ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ. Согласно инструкции по охране труда для электрогазосварщика утвержденной главным инженером АО «Облкоммунэнерго» Куликовым С.Л. от 22.06.2016 г., инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования утвержденной главным инженером АО «Облкоммунэнерго» Куликовым С.Л. от 04.08.2014 г., опасный фактор как высота, присутствует при выполнении вышеперечисленных работ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление № 6-1433-18-ПВ/268/5/11 от 11.04.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. 6-1433-18-ПВ/268/5/3В срок до 30 апреля 2018 года
Отстранить 38 работников Акционерного общества «Облкоммунэнерго» от работ на высоте. Непрошедших обучение безопасным методам выполнения работ на высоте и проверку знаний требований охраны труда при выполнении работ на высоте согласно п. 8 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н (в ред. Приказа Минтруда России от 17.06.2015 № 383н). В соответствии с требований ст. ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ