АО "УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ"

АО «Управление по обращению с отходами» допущено нарушение графика вывоза твердых коммунальных отходов по адресу: г. Южно-Сахалинск, п/р. Луговое, ул. Мечты, д. 11 АО «Управление по обращению с отходами» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (редакции от 26.12.2024) «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.03.2025), обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Согласно части 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. В силу пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 (далее Правила № 293) обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе с раздельно накопленными твердыми коммунальными отходами, на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами, а также с учетом требований к обращению с группами однородных отходов I - V классов опасности, установленных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Пунктом 7 Правил № 293 предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем или юридическим лицом, уполномоченным действовать от своего имени и в интересах потребителя (далее - уполномоченная организация), и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, в порядке, предусмотренном разделом II настоящих Правил. В соответствии с пунктом 8(1) Правил № 293 предусмотрено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых домах. В силу подпункта «а» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Пунктом 148(1) Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Согласно пункта 148(5) Правил № 354 условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются, в том числе, в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно положений Договора № 648/18/ФЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019, дополнительного соглашения № 1 к Договору № 648/18/ФЛ от 01.01.2019, заключенных между АО «Управление по обращению с отходами» и Епифановой Е.Ю., стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом: расчетным путем согласно Приложению № 1 настоящего договора (Объемы и место накопление ТКО). В соответствии с Приложением № 1 договора № 648/18/ФЛ от 01.01.2019 условиями вывоза определена – суббота, с периодичностью – еженедельно, месячным объемом – 0,520м3. В ходе проведения проверки установлено, что АО «Управление по обращению с отходами» вывоз ТКО по адресу: г. Южно-Сахалинск, п/р. Луговое, ул. Мечты, д. 11 по графику 31.05.2025 был осуществлен 02.06.2025; по графику 07.06.2025 был осуществлен 09.06.2025; по графику 19.07.2025 был осуществлен – 22.07.2025. Услуга по вывозу ТКО за май, июнь, июль 2025 года оказана в полном объеме. АО «Управление по обращению с отходами» необходимо принять меры по недопущению нарушения требований, установленных пункта 148(5) Правил № 354, к условиям предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указанным в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.