ООО "ЛУКАМОРЬЕ"

В управление Роспотребнадзора по Сахалинской области (далее – Управление) поступило письмо от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27.06.2025 № 02/12120-2025-27 «О выявлении индикаторов риска» (далее - Письмо) о поведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, в отношении которых выявлены индикаторы риска (далее - Письмо). Данным письмом в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» направлен Перечень участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию (далее – Перечень), в отношении которых по данным, содержащимся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлены индикаторы риска. Согласно приложению, к Письму Роспотребнадзора Общество с ограниченной ответственностью «Лукаморье» (далее - ООО «Лукаморье») (ИНН 6501290196, адрес осуществления деятельности: Сахалинская область, Корсаковский район, с. Вторая Падь, ул. Придорожна, д. 4) вошел в Перечень участников оборота товаров, в отношении которых по данным ГИС МТ выявлено соответствие индикатору риска 3 «Наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об остатках на объекте розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции (далее – объект, продукция соответственно) продукции со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема хранимой контролируемым лицом продукции». Так, в торговом объекте – остаток табачной продукции с датой ввода в оборот до 01.02.2024 составил 24926 шт., остаток с датой ввода в оборот после 01.02.2024 – 0 шт. Таким образом, остаток с датой ввода в оборот до 01.02.2024 составляет 100,000%. В соответствие с п. 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) выявление контрольным (надзорным) органом соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикатором риска нарушения обязательных требований, является основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Приказом Роспотребнадзора № 635 утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, в числе которых индикатор риска 3. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч. 9 ст. 23 Федерального закона № 248-ФЗ). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции»; постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее – Перечень случаев при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке, запрещена № 1944), а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее – Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации № 1944); постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». Помимо этого, территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе и порту Корсаков 9 июля 2025 в период с 16:20 до 16:30, на объекте, расположенном по адресу: ул. Придорожная, 4, с. Вторая Падь, Корсаковский район, Сахалинская область, проведено визуальное обследование в ходе которого установлено следующее. По указанном адресу расположен магазин «Лукаморье», в котором предпринимательскую деятельность осуществляет ИП Лукьяненко С.А. (ИНН 650104050741). В данном магазине осуществляется розничная торговля табачных изделий, а также продуктов питания в различном ассортименте. Согласно данным ГИС МТ установлено, что ООО «Лукаморье» зарегистрировано в системе ГИС МТ как участник оборота табачной продукции и альтернативной табачной продукции (розничная торговля). В ходе мониторинга в системе ГИС МТ был сделан «Отчет о количестве остатков товаров в разрезе выбранного участника» в отношении ООО «Лукаморье». Отчёт показал, что ООО «Лукаморье» на 31.05.2025 имеет остатки в количестве 24926 шт. табачной продукции. В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении ООО «Лукаморье» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде информирования (исх. 01/404 от 11.07.2025), что позволяет совершить необходимые действия для соблюдения обязательных требований. В связи с вышеизложенным в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ предлагаю ООО «Лукаморье» объявить предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, предусмотренных: ст. 16, ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»; п. 10 Постановления; пп. а, п. 4(1.1) Постановления; пп. б, п. 4(1.1) Постановления; п. 4(1) постановления; п. 3; п. 25 Правил; п. 26 Правил; пункт 52 Правил; пункт 69 Правил; п. 80(4); пункт 49; пункт 98; п. 67 Правила; пункт 81; пункт 105 Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 30.11.2022) "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции"; п. 4 Правил; п. 5 Правил; п. 6 Правил; п. 9 Правил; п. 10 Правил; п.11 Правил; п. 13 Правил; п.14 Правил Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного Постановлением правительства № 1944 от 21.11.2023; п. 4 Правил; п. 10 Правил; п. 11 Правил; п. 11(1) Правил; п.12 Правил; п. 21 Правил; п. 25 Правил; п. 26 Правил Постановление Правительства Российской Федерации № 515 от 26.04.19 О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"); ч. 5 ст. 7; ч. 4 ст. 7; ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; Разделы VII и XI технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (TP ТС 035/2014) п. 44, 45, 46, 47 раз. 11.