Проверка № 652416002695 от 31 октября 2024 года

АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ ГО, ЧС И ПБ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Обжаловано
Есть нарушения


Дата проведения
31 октября 2024 года

Проверка проводится в отношении
АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Сахалинской области

Цель проверки
Проверка вопросов реализации органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочий в области гражданской обороны в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107 Предметом проверки являются: часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; статьи 7, 8, 10, 11, 12, 13 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; пункт 27 Указ Президента РФ от 16 октября 2019 г. № 501 «О стратегии в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 20230 года»; подпункты а), б) пункта 28 Указа Президента РФ от 20 декабря 2016 г. № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»; пункты 3 - 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункты 3, 4, 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, Приложение к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункты 1 - 87 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056; пункты 2 - 7, 9, 11 - 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; пункты 5-18 Правил функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения от 17.10.2019 № 1333 (далее смотреть в приложенном файле Распоряжения)

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Моисеев Максим Сергеевич Первый заместитель начальника Главного управления
Новосёлов Роман Вячеславович Заместитель начальника Главного управления (по гражданской обороне и защите населения)-начальник управления гражданской обороны и защиты населения
Олекса Александр Александрович Заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - начальник отдела организации надзорных и профилактических мероприятий
Рыбкина Анна Сергеевна Начальник отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы
Душин Владимир Вячеславович Заместитель начальника управления — начальник отдела ИТМ, РХБМЗ и первоочередного жизнеобеспечения населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области
Палькин Андрей Сергеевич Начальник отдела гражданской обороны и подготовки населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области
Шлапак Илья Викторович Заместитель начальника отдела гражданской обороны и подготовки населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области
Мягков Максим Владимирович Заместитель начальника отдела ИТМ, РХБМЗ и первоочередного жизнеобеспечения населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области
Тюрина Юлия Сергеевна Главный специалист отдела ИТМ, РХБМЗ и первоочередного жизнеобеспечения населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39

Дата составления акта о проведении проверки
27 ноября 2024 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт внеплановой выездной проверки от 27.11.2024 № 2410/065-65/32-В/АВП направлен в Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области 28.11.2024 через канцелярию.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не спланированы мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения. План эвакуационных мероприятий (приложение к Плану гражданской обороны и защиты населения Сахалинской области) не учитывает требований Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056дсп. Основание: пункт 1 статьи 3, абзац 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; абзац 2 пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 22 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056дсп

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Жалоба оставлена без удовлетворения
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 31 г. Южно-Сахалинска Сахалинской области от 18.02.2025 юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоаП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 100000 рублей (решение вступило в законную силу 11.04.2025)
3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 27.11.2024 № 2410/065-65/32-В/ПВП, нарушение не устранено, выдано новое предписание об устранении нарушений от 30.05.2025 № 2504/065-65/2-В/ПВП

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/065-65/32-В/ПВПВ срок до 31 марта 2025 года
Не спланированы мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения. План эвакуационных мероприятий (приложение к Плану гражданской обороны и защиты населения Сахалинской области) не учитывает требований Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056дсп. Основание: пункт 1 статьи 3, абзац 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; абзац 2 пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 22 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056дсп

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ