Проверка № 652416002695 от 31 октября 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ ГО, ЧС И ПБ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
31 октября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка вопросов реализации органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочий в области гражданской обороны в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107
Предметом проверки являются: часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; статьи 7, 8, 10, 11, 12, 13 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; пункт 27 Указ Президента РФ от 16 октября 2019 г. № 501 «О стратегии в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 20230 года»; подпункты а), б) пункта 28 Указа Президента РФ от 20 декабря 2016 г. № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»; пункты 3 - 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункты 3, 4, 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, Приложение к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункты 1 - 87 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056; пункты 2 - 7, 9, 11 - 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; пункты 5-18 Правил функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения от 17.10.2019 № 1333 (далее смотреть в приложенном файле Распоряжения)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Моисеев Максим Сергеевич | Первый заместитель начальника Главного управления |
| Новосёлов Роман Вячеславович | Заместитель начальника Главного управления (по гражданской обороне и защите населения)-начальник управления гражданской обороны и защиты населения |
| Олекса Александр Александрович | Заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - начальник отдела организации надзорных и профилактических мероприятий |
| Рыбкина Анна Сергеевна | Начальник отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы |
| Душин Владимир Вячеславович | Заместитель начальника управления — начальник отдела ИТМ, РХБМЗ и первоочередного жизнеобеспечения населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области |
| Палькин Андрей Сергеевич | Начальник отдела гражданской обороны и подготовки населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области |
| Шлапак Илья Викторович | Заместитель начальника отдела гражданской обороны и подготовки населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области |
| Мягков Максим Владимирович | Заместитель начальника отдела ИТМ, РХБМЗ и первоочередного жизнеобеспечения населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области |
| Тюрина Юлия Сергеевна | Главный специалист отдела ИТМ, РХБМЗ и первоочередного жизнеобеспечения населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39
Дата составления акта о проведении проверки
27 ноября 2024 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт внеплановой выездной проверки от 27.11.2024 № 2410/065-65/32-В/АВП направлен в Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области 28.11.2024 через канцелярию.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не спланированы мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения. План эвакуационных мероприятий (приложение к Плану гражданской обороны и защиты населения Сахалинской области) не учитывает требований Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056дсп. Основание: пункт 1 статьи 3, абзац 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; абзац 2 пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 22 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056дсп
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Жалоба оставлена без удовлетворения |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 31 г. Южно-Сахалинска Сахалинской области от 18.02.2025 юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоаП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 100000 рублей (решение вступило в законную силу 11.04.2025) |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| По результатам внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 27.11.2024 № 2410/065-65/32-В/ПВП, нарушение не устранено, выдано новое предписание об устранении нарушений от 30.05.2025 № 2504/065-65/2-В/ПВП |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2410/065-65/32-В/ПВП | В срок до 31 марта 2025 года |
| Не спланированы мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения. План эвакуационных мероприятий (приложение к Плану гражданской обороны и защиты населения Сахалинской области) не учитывает требований Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056дсп. Основание: пункт 1 статьи 3, абзац 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; абзац 2 пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 22 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056дсп | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
