Проверка № 652410678412 от 17 июня 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МО "АНИВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Дата проведения
17 июня 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны проводится по поручению Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107. Предметом проверки являются: статьи 3, 8, 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункты 3, 4, 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункты 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункты 4-86 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; пункты 3, 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; пункты 2, 4, 11, 12, 13, 18, 22 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091; пункт 1.2, 1.4, пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.7, подпункты 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5, пункт 2.8, подпункты 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5, 2.8.6, 2.8.7, 2.8.8, 2.8.9, 2.8.10, 2.8.11, 2.8.12, 2.8.13, 2.8.14, 2.8.15, 2.8.16, пункт 2.9, подпункты 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.4, 2.9.5, 2.9.6, 2.9.7, 2.9.8, 2.9.9, 2.9.10, 2.9.11, 2.9.12, 2.9.13, 2.9.14, пункт 2.11, подпункты 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3, пункт 2.13 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285; (далее смотреть в приложенном файле Распоряжения)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Олекса Александр Александрович | Заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - начальник отдела организации надзорных и профилактических мероприятий |
| Рыбкина Анна Сергеевна | Начальник отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы |
| Палькин Андрей Сергеевич | Начальник отдела гражданской обороны и подготовки населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области |
| Мягков Максим Владимирович | Заместитель начальника отдела ИТМ, РХБМЗ и первоочередного жизнеобеспечения населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области |
| Тюрина Юлия Сергеевна | Главный специалист отдела ИТМ, РХБМЗ и первоочередного жизнеобеспечения населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Сахалинской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
694030, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, Р-Н АНИВСКИЙ, Г. АНИВА, УЛ. КАЛИНИНА, Д. Д. 57,
Дата составления акта о проведении проверки
12 июля 2024 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Ларин Сергей Анатольевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт внеплановой выездной проверки от 12.07.2024 № 2405/065-65/12-В/АВП направлен в Администрацию муниципального образования "Анивский городской округ" 12.07.2024 через канцелярию.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. План основных мероприятий муниципального образования "Анивский городской округ" на 2024 год не согласован с территориальным органом МЧС России (Главным управлением МЧС России по Сахалинской области). Основание: пункт 1 статьи 3, пункт 2 статьи 8 Федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2008 г. регистрационный № 12740).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2405/065-65/12-В/ПВП | В срок до 3 марта 2025 года |
| План основных мероприятий муниципального образования "Анивский городской округ" на 2024 год не согласован с территориальным органом МЧС России (Главным управлением МЧС России по Сахалинской области). Основание: пункт 1 статьи 3, пункт 2 статьи 8 Федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2008 г. регистрационный № 12740). | |
Описание
2. Органом местного самоуправления не проведены тактико-специальные учения в области гражданской обороны продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года (подтверждающие документы о проведении тактико-специальных учений в 2021, 2022, 2023 годах отсутствуют). Основание: пункт 1 статьи 3, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", подпункт "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"; пункты 9, 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29 июля 2020 № 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (зарегистрирован в Минюсте России 28 августа 2020 г., регистрационный № 59580); пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2008 г. регистрационный № 12740).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2405/065-65/12-В/ПВП | В срок до 3 марта 2025 года |
| 2. Органом местного самоуправления не проведены тактико-специальные учения в области гражданской обороны продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года (подтверждающие документы о проведении тактико-специальных учений в 2021, 2022, 2023 годах отсутствуют). Основание: пункт 1 статьи 3, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", подпункт "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"; пункты 9, 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29 июля 2020 № 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (зарегистрирован в Минюсте России 28 августа 2020 г., регистрационный № 59580); пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2008 г. регистрационный № 12740). | |
Описание
3. Органом местного самоуправления не проведены командно-штабные учения продолжительностью до 1 (одних) суток 1 раз в 3 года (подтверждающие документы о проведении командно-штабных учений в 2021, 2022 и 2023 годах отсутствуют). Основание: пункт 1 статьи 3, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункт "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»; пункты 9, 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС от 29 июля 2020 г. № 565 (зарегистрирован в Минюсте России 28 августа 2020 г., регистрационный № 59580); пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС от 14 ноября 2008 г. № 687 (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2008 г., регистрационный № 12740).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2405/065-65/12-В/ПВП | В срок до 3 марта 2025 года |
| 3. Органом местного самоуправления не проведены командно-штабные учения продолжительностью до 1 (одних) суток 1 раз в 3 года (подтверждающие документы о проведении командно-штабных учений в 2021, 2022 и 2023 годах отсутствуют). Основание: пункт 1 статьи 3, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункт "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»; пункты 9, 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС от 29 июля 2020 г. № 565 (зарегистрирован в Минюсте России 28 августа 2020 г., регистрационный № 59580); пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС от 14 ноября 2008 г. № 687 (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2008 г., регистрационный № 12740). | |
Описание
4. Органом местного самоуправления не осуществляется выполнение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению защитными сооружениями гражданской обороны установленных категорий работников (наибольшая работающая смена) организаций, подведомственных органу местного самоуправления, или находящихся в сфере его ведения, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне - мероприятия по определению общей потребности, а также осуществлению контроля за созданием объектов гражданской обороны (защитных сооружений) не организованы. Основание: пункт 1 статьи 3, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 3, 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"; пункт 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 15 декабря 2002 (с изменениями на 26 июня 2018 года), (зарегистрирован в Минюсте 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2405/065-65/12-В/ПВП | В срок до 3 марта 2025 года |
| 4. Органом местного самоуправления не осуществляется выполнение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению защитными сооружениями гражданской обороны установленных категорий работников (наибольшая работающая смена) организаций, подведомственных органу местного самоуправления, или находящихся в сфере его ведения, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне - мероприятия по определению общей потребности, а также осуществлению контроля за созданием объектов гражданской обороны (защитных сооружений) не организованы. Основание: пункт 1 статьи 3, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 3, 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"; пункт 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 15 декабря 2002 (с изменениями на 26 июня 2018 года), (зарегистрирован в Минюсте 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317). | |
Описание
5. Должностное лицо органа местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) – мэр Анивского городского округа Швец Светлана Михайловна не прошла подготовку в области гражданской обороны в форме дополнительного профессионального образования в течение первого года работы (вступила в должность 03.12.2021 на основании распоряжения администрации Анивского городского округа от 03.12.2021 № 713-лс) Основание: пункт 1 статьи 3, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2405/065-65/12-В/ПВП | В срок до 3 марта 2025 года |
| 5. Должностное лицо органа местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) – мэр Анивского городского округа Швец Светлана Михайловна не прошла подготовку в области гражданской обороны в форме дополнительного профессионального образования в течение первого года работы (вступила в должность 03.12.2021 на основании распоряжения администрации Анивского городского округа от 03.12.2021 № 713-лс) Основание: пункт 1 статьи 3, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны». | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ