Проверка № 652410658072 от 3 июня 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Дата проведения
3 июня 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны проводится по поручению Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107. Предметом проверки являются: статьи 3, 8, 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункты 3, 4, 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункты 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункты 4-86 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; пункты 3, 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; пункты 2, 4, 11, 12, 13, 18, 22 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091; пункт 1.2, 1.4, пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.7, подпункты 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5, пункт 2.8, подпункты 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5, 2.8.6, 2.8.7, 2.8.8, 2.8.9, 2.8.10, 2.8.11, 2.8.12, 2.8.13, 2.8.14, 2.8.15, 2.8.16, пункт 2.9, подпункты 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.4, 2.9.5, 2.9.6, 2.9.7, 2.9.8, 2.9.9, 2.9.10, 2.9.11, 2.9.12, 2.9.13, 2.9.14, пункт 2.11, подпункты 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3, пункт 2.13 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285; (далее смотреть в приложенном файле Распоряжения)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Олекса Александр Александрович | Заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - начальник отдела организации надзорных и профилактических мероприятий |
| Рыбкина Анна Сергеевна | Начальник отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы |
| Павлишина Екатерина Юрьевна | Начальник территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы Курильского района управления надзорной деятельности и профилактической работы |
Объекты и итоги проверки
Адрес
694530, САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н КУРИЛЬСКИЙ, Г. КУРИЛЬСК, УЛ. ПРИМОРСКОЕ ШОССЕ, Д. Д. 5/1,
Дата составления акта о проведении проверки
1 июля 2024 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Кузьмин Александр Леонидович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт внеплановой выездной проверки от 01.07.2024 № 2405/065-65/9-В/АВП и предписание об устранении нарушений от 01.07.2024 № 2405/065-65/9-В/ПВП направлены в администрацию муниципального образования "Курильский городской округ" 02.07.2024 через канцелярию.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
План основных мероприятий муниципального образования "Курильский городской округ" на 2024 год не согласован с территориальным органом МЧС России (Главным управлением МЧС России по Сахалинской области). Основание: пункт 2 статьи 8 Федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2008 г. регистрационный № 12740).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/065-65/9-В/ПВП | В срок до 3 февраля 2025 года |
| План основных мероприятий муниципального образования "Курильский городской округ" на 2024 год не согласован с территориальным органом МЧС России (Главным управлением МЧС России по Сахалинской области). Основание: пункт 2 статьи 8 Федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2008 г. регистрационный № 12740). | |
Описание
Органом местного самоуправления не проведены тактико-специальные учения в области гражданской обороны продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года (подтверждающие документы о проведении тактико-специальных учений в 2021, 2022, 2023 годах отсутствуют). Основание: пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", подпункт "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"; пункты 9, 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29 июля 2020 № 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (зарегистрирован в Минюсте России 28 августа 2020 г., регистрационный № 59580); пункт15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2008 г. регистрационный № 12740).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/065-65/9-В/ПВП | В срок до 3 февраля 2025 года |
| Органом местного самоуправления не проведены тактико-специальные учения в области гражданской обороны продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года (подтверждающие документы о проведении тактико-специальных учений в 2021, 2022, 2023 годах отсутствуют). Основание: пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", подпункт "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"; пункты 9, 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29 июля 2020 № 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (зарегистрирован в Минюсте России 28 августа 2020 г., регистрационный № 59580); пункт15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2008 г. регистрационный № 12740). | |
Описание
Введенные в эксплуатацию технические средства оповещения не заносятся в книгу учета технических средств оповещения (отсутствует книга учета технических средств оповещения). Основание: пункт 2 статьи 8 Федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 8 Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минцифры России от 31.07.2020 № 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" (зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2020 г. регистрационный № 60566).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/065-65/9-В/ПВП | В срок до 3 февраля 2025 года |
| Введенные в эксплуатацию технические средства оповещения не заносятся в книгу учета технических средств оповещения (отсутствует книга учета технических средств оповещения). Основание: пункт 2 статьи 8 Федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 8 Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минцифры России от 31.07.2020 № 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" (зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2020 г. регистрационный № 60566). | |
Описание
Дежурным (дежурно-диспетчерским) персоналом органа, осуществляющего управление гражданской обороной, уполномоченного на задействование муниципальной системы оповещения населения, не проводятся технические проверки готовности муниципальной системы оповещения населения с периодичностью не реже 1 раза в сутки с отражением результатов в журнале несения дежурств. Основание: пункт 2 статьи 8 Федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2020 г. регистрационный № 12740); пункт 17, п. 5 приложения Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/065-65/9-В/ПВП | В срок до 3 февраля 2025 года |
| Дежурным (дежурно-диспетчерским) персоналом органа, осуществляющего управление гражданской обороной, уполномоченного на задействование муниципальной системы оповещения населения, не проводятся технические проверки готовности муниципальной системы оповещения населения с периодичностью не реже 1 раза в сутки с отражением результатов в журнале несения дежурств. Основание: пункт 2 статьи 8 Федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2020 г. регистрационный № 12740); пункт 17, п. 5 приложения Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения». | |
Описание
Отсутствует планирующая документация эксплуатационно-технического обслуживания муниципальной системы оповещения населения, а именно план-график технического обслуживания. Основание: пункт 2 статьи 8 Федерального закона России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 11 Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минцифры России от 31.07.2020 № 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" (зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2020 г. регистрационный № 60566). (зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2020 г. регистрационный № 60566).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/065-65/9-В/ПВП | В срок до 3 февраля 2025 года |
| Отсутствует планирующая документация эксплуатационно-технического обслуживания муниципальной системы оповещения населения, а именно план-график технического обслуживания. Основание: пункт 2 статьи 8 Федерального закона России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; пункт 11 Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минцифры России от 31.07.2020 № 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" (зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2020 г. регистрационный № 60566). (зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2020 г. регистрационный № 60566). | |
Описание
Органом местного самоуправления на территории муниципального образования "Курильский городской округ" не определена общая потребность в объектах гражданской обороны. Основание: пункт 2 статьи 8 Федерального закона России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 7, п 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2020 г. регистрационный № 12740); пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны".
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/065-65/9-В/ПВП | В срок до 3 февраля 2025 года |
| Органом местного самоуправления на территории муниципального образования "Курильский городской округ"не определена общая потребность в объектах гражданской обороны. Основание: пункт 2 статьи 8 Федерального закона России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 7, п 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2020 г. регистрационный № 12740); пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны". | |
Описание
Органом местного самоуправления на территории муниципального образования "Курильский городской округ" не ведется учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны (отсутствует журнал учета защитных сооружений гражданской обороны). Основание: Основание: пункт 2 статьи 8 Федерального закона России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 7, п. 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2020 г. регистрационный № 12740); пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"; пункт 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 15 декабря 2002 (с изменениями на 26 июня 2018 года), (зарегистрирован в Минюсте 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/065-65/9-В/ПВП | В срок до 3 февраля 2025 года |
| Органом местного самоуправления на территории муниципального образования "Курильский городской округ"не ведется учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны (отсутствует журнал учета защитных сооружений гражданской обороны). Основание: Основание: пункт 2 статьи 8 Федерального закона России от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 7, п. 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2020 г. регистрационный № 12740); пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"; пункт 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 15 декабря 2002 (с изменениями на 26 июня 2018 года), (зарегистрирован в Минюсте 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317). | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ