ООО "НАРУТО"

В Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) поступило обращение потребителя (вх. № 1685/ж-2024 от 17.10.2024) по вопросу отказа участникам специальной военной операции в посещении клуба «Стафф бар» по адресу г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 56/3. Согласно представленной ООО «Наруто» (клуб «Стафф бар») информации, администрацией клуба установлены внутренние правила. Между тем, данные правила предусматривают определенные случаи, при которых ООО «Наруто» вправе отказать гражданину в заключении публичного договора оказания услуг. Так, запрещен вход в спортивной, пляжной, камуфляжной, военной одежде (п. 6 Правил). Согласно п. 8 Правил администрация имеет право отказать в посещении бара без объяснения причин. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ), Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), другими федеральными нормативными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. В соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Согласно статье 39.1 Закона о защите прав потребителей Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515 утверждены Правила оказания услуг общественного питания, которые разработаны в соответствии с Законом о защите прав потребителей и регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания (далее – Правила № 1515). Согласно п. 13 Правил № 1515 исполнитель обязан оказать услугу в соответствии с перечнем услуг, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, любому потребителю, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу в течение всего режима работы исполнителя. В соответствии с п. 4 Правил № 1515 исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации. При этом правила должны быть одинаковы для всех (п. 2 ст. 426 ГК РФ). Таким образом, установление определенных требований для клуба, в связи с которыми гражданам может быть отказано в посещении клуба, ущемляет права потребителей и является нарушением обязательных требований. В силу п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.