Проверка № 652100276779 от 15 июня 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ОАО "РЖД"
Дата проведения
15 июня 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверки фактов, изложенных в обращении Таитовой И.Л., зарегистрированной по адресу: Сахалинская область, г. Южно- Сахалинск, пл/район Ново- Александровск, переулок Железнодорожный, дом 18А, кв. 22 и Макаровой Т.Г., зарегистрированной по адресу: Сахалинская область, г. Долинск, ул. Комсомольская, дом 45А, кв. 73 от 01.04.2021г., б/н, направленное из Сахалинской транспортной прокуратуры 17.05.2021г. № 185-2021/20009412/НР17-21 (вх. № 38/2611 от 26.05.2021г.), из которого следует, что техническое состояние рабочего оборудования не позволяет безопасно осуществлять трудовую деятельность, стропы не соответствуют ГОСТу, не проверяются, могут порваться и нанести вред здоровью или смерть работников. Техническое состояние кранов не проверяется, а если проверяется, то формально. Стропальщики не имеют удостоверений, знаниями и навыками стропальщика не обладают и на основании мотивированного представления должностного лица Сахалинского управления Ростехнадзора от 01.06.2021 года.
- задачами настоящей проверки являются:
предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ №116 от 21.07.1997; Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823 (ТР ТС 010/2011) и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденными приказом Ростехнадзора от 26.11.2020г. № 461, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации от 30.12.2020 №61983;- принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Старостенко Александра Николаевича | Старостенко Александра Николаевича – начальника отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и грузоподъемных механизмов |
| Дружинина Вячеслава Анатольевича | – государственного инспектора отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и грузоподъемных механизмов |
Объекты и итоги проверки
Адрес
693000, Сахалинская обл. , г. Южно- Сахалинск, ул. Железнодорожная, дом 65
Дата составления акта о проведении проверки
21 июня 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Усов Александр Геннадьевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Проведена проверка
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не представлен порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору:
- ОПО «Участок по ремонту вагонных тележек ТЧР Сахалинское Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП ЦТР – филиала ОАО «РЖД», с регистрационным номером А01-07011-10320, расположенного по адресу: 693000, Сахалинская обл., г. Южно- Сахалинск, ул. Железнодорожная, дом 65, IV класс.
- ОПО «Площадка мостового крана ТЧР Сахалинское Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП ЦТР – филиала ОАО «РЖД»», с регистрационным номером А01-07011-10321, расположенного по адресу: 693000, Сахалинская обл., г. Южно- Сахалинск, ул. Железнодорожная, дом 65, IV класс.
- ОПО «Цех ремонта грузовых вагонов ТЧР Сахалинское Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП ЦТР – филиала ОАО «РЖД»», с регистрационным номером А01-07011-10322, расположенного по адресу: 693000, Сахалинская обл., г. Южно- Сахалинск, ул. Железнодорожная, дом 65, IV класс.
Устранено в ходе проведения проверки. Представлено распоряжение от 15.05.2021г. № ДВ ТЧР-37-22 «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов на опасном производственном объекте- ремонтно- локомотивном депо».
Не обеспечено проведение проверок работоспособности ограничителей
в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации:
- кран мостовой, учетный номер 8397, с заводским номером 166, 2010 года выпуска;
- кран мостовой, учетный номер 8514, с заводским номером 430, 1965 года выпуска;
- кран мостовой, учетный номер 8515, с заводским номером 921, 1969 года выпуска;
- кран мостовой, учетный номер 8517, с заводским номером 401, 2009 года выпуска;
Не записывается решение о вводе в эксплуатацию съёмных грузозахватных приспособлений и тары в специальный "Журнал учета и периодического осмотра СГП и тары" инженерно-техническим работником, ответственным за безопасное производство работ с применением ПС
Не представлен распорядительный акт эксплуатирующей организации о возложении обязанностей ответственных специалистов за промышленную безопасность на время их отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия ответственных инженерно-технических работников на работников, замещающих их по должности, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших обучение и аттестацию.
Не установлен порядок выдачи удостоверений, в которых указывается тип ПС (мостовых кранов), а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены
Не представлено подтверждение о том, что проводиться проверка состояния рельсовых путей (ежесменная, плановая, после каждых 24 смен работы ПС):
- кран мостовой, учетный номер 8397, с заводским номером 166, 2010 года выпуска;
- кран мостовой, учетный номер 8514, с заводским номером 430, 1965 года выпуска;
- кран мостовой, учетный номер 8515, с заводским номером 921, 1969 года выпуска;
- кран мостовой, учетный номер 8517, с заводским номером 401, 2009 года выпуска;
Не представлен акт периодического комплексного обследования рельсовых путей:
- кран мостовой, учетный номер 8397, с заводским номером 166, 2010 года выпуска;
- кран мостовой, учетный номер 8514, с заводским номером 430, 1965 года выпуска;
- кран мостовой, учетный номер 8515, с заводским номером 921, 1969 года выпуска;
- кран мостовой, учетный номер 8517, с заводским номером 401, 2009 года выпуска.
Устранено в ходе проведения проверки. Представлены акты комплексного обследования надземного кранового пути: акт №7969/ОАЭ-ЦТР/19/1/1-5КО от 05.10.2020; акт №7969/ОАЭ-ЦТР/19/1/1-4; акт №276/17 от 22.08.2017; №277/17 от 22.08.2017
Не представлена инструкция осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары, утвержденная внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации
Не представлен установленный порядок обмена сигналами между крановщиками и стропальщиками согласно требованиям раздела "Система сигнализации при выполнении работ" Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.2020, регистрационный № 61983.
Устранено входе проведения проверки. Представлена технологическая карта на погрузочно- разгрузочные работы от 18.05.2021г.
Не представлен установленный порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов:
- кран мостовой, учетный номер 8397, с заводским номером 166, 2010 года выпуска;
- кран мостовой, учетный номер 8514, с заводским номером 430, 1965 года выпуска;
- кран мостовой, учетный номер 8515, с заводским номером 921, 1969 года выпуска;
- кран мостовой, учетный номер 8517, с заводским номером 401, 2009 года выпуска.
Во время проведения проверки не представлено подтверждение о том, что ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС организовывает и проводит проверки состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Экспертизы промышленной безопасности:
- № 0097-ТУ/19 кран мостовой, учетный номер 8515, с заводским номером 921, 1969 года выпуска, регистрационный номер ОПО А01-07011-10322;
- № 0098-ТУ/19 кран мостовой, учетный номер 8517, с заводским номером 401, 2009 года выпуска, регистрационный номер ОПО А01-07011-10322;
- № 0099-ТУ/19 кран мостовой, учетный номер 8514, с заводским номером 430, 1965 года выпуска, регистрационный номер ОПО А01-07011-10321;
-№ 7969/ОАЭ-ЦТР/19/1/1-7 кран мостовой, учетный номер 8397, с заводским номером 166, 2010 года выпуска, регистрационный номер ОПО А01-07011-10320;
не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом- Сахалинским управлением Ростехнадзора
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Направлено уведомление на составление административного протокола |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-РП-380-115-О | В срок до 2 августа 2021 года |
| Не представлен порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: - ОПО «Участок по ремонту вагонных тележек ТЧР Сахалинское Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП ЦТР – филиала ОАО «РЖД», с регистрационным номером А01-07011-10320, расположенного по адресу: 693000, Сахалинская обл., г. Южно- Сахалинск, ул. Железнодорожная, дом 65, IV класс. - ОПО «Площадка мостового крана ТЧР Сахалинское Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП ЦТР – филиала ОАО «РЖД»», с регистрационным номером А01-07011-10321, расположенного по адресу: 693000, Сахалинская обл., г. Южно- Сахалинск, ул. Железнодорожная, дом 65, IV класс. - ОПО «Цех ремонта грузовых вагонов ТЧР Сахалинское Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава СП ЦТР – филиала ОАО «РЖД»», с регистрационным номером А01-07011-10322, расположенного по адресу: 693000, Сахалинская обл., г. Южно- Сахалинск, ул. Железнодорожная, дом 65, IV класс. Устранено в ходе проведения проверки. Представлено распоряжение от 15.05.2021г. № ДВ ТЧР-37-22 «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов на опасном производственном объекте- ремонтно- локомотивном депо». Не обеспечено проведение проверок работоспособности ограничителей в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации: - кран мостовой, учетный номер 8397, с заводским номером 166, 2010 года выпуска; - кран мостовой, учетный номер 8514, с заводским номером 430, 1965 года выпуска; - кран мостовой, учетный номер 8515, с заводским номером 921, 1969 года выпуска; - кран мостовой, учетный номер 8517, с заводским номером 401, 2009 года выпуска; Не записывается решение о вводе в эксплуатацию съёмных грузозахватных приспособлений и тары в специальный "Журнал учета и периодического осмотра СГП и тары" инженерно-техническим работником, ответственным за безопасное производство работ с применением ПС Не представлен распорядительный акт эксплуатирующей организации о возложении обязанностей ответственных специалистов за промышленную безопасность на время их отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия ответственных инженерно-технических работников на работников, замещающих их по должности, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших обучение и аттестацию. Не установлен порядок выдачи удостоверений, в которых указывается тип ПС (мостовых кранов), а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены Не представлено подтверждение о том, что проводиться проверка состояния рельсовых путей (ежесменная, плановая, после каждых 24 смен работы ПС): - кран мостовой, учетный номер 8397, с заводским номером 166, 2010 года выпуска; - кран мостовой, учетный номер 8514, с заводским номером 430, 1965 года выпуска; - кран мостовой, учетный номер 8515, с заводским номером 921, 1969 года выпуска; - кран мостовой, учетный номер 8517, с заводским номером 401, 2009 года выпуска; Не представлен акт периодического комплексного обследования рельсовых путей: - кран мостовой, учетный номер 8397, с заводским номером 166, 2010 года выпуска; - кран мостовой, учетный номер 8514, с заводским номером 430, 1965 года выпуска; - кран мостовой, учетный номер 8515, с заводским номером 921, 1969 года выпуска; - кран мостовой, учетный номер 8517, с заводским номером 401, 2009 года выпуска. Устранено в ходе проведения проверки. Представлены акты комплексного обследования надземного кранового пути: акт №7969/ОАЭ-ЦТР/19/1/1-5КО от 05.10.2020; акт №7969/ОАЭ-ЦТР/19/1/1-4; акт №276/17 от 22.08.2017; №277/17 от 22.08.2017 Не представлена инструкция осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары, утвержденная внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации Не представлен установленный порядок обмена сигналами между крановщиками и стропальщиками согласно требованиям раздела "Система сигнализации при выполнении работ" Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.2020, регистрационный № 61983. Устранено входе проведения проверки. Представлена технологическая карта на погрузочно- разгрузочные работы от 18.05.2021г. Не представлен установленный порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов: - кран мостовой, учетный номер 8397, с заводским номером 166, 2010 года выпуска; - кран мостовой, учетный номер 8514, с заводским номером 430, 1965 года выпуска; - кран мостовой, учетный номер 8515, с заводским номером 921, 1969 года выпуска; - кран мостовой, учетный номер 8517, с заводским номером 401, 2009 года выпуска. Во время проведения проверки не представлено подтверждение о том, что ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС организовывает и проводит проверки состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Экспертизы промышленной безопасности: - № 0097-ТУ/19 кран мостовой, учетный номер 8515, с заводским номером 921, 1969 года выпуска, регистрационный номер ОПО А01-07011-10322; - № 0098-ТУ/19 кран мостовой, учетный номер 8517, с заводским номером 401, 2009 года выпуска, регистрационный номер ОПО А01-07011-10322; - № 0099-ТУ/19 кран мостовой, учетный номер 8514, с заводским номером 430, 1965 года выпуска, регистрационный номер ОПО А01-07011-10321; -№ 7969/ОАЭ-ЦТР/19/1/1-7 кран мостовой, учетный номер 8397, с заводским номером 166, 2010 года выпуска, регистрационный номер ОПО А01-07011-10320; не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом- Сахалинским управлением Ростехнадзора | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ