Проверка № 651802001993 от 10 сентября 2018 года

ООО ЧОО "ОХРАНА ДВ"

Внеплановая проверка
Документарная и выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
10 сентября 2018 года — 5 октября 2018 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОХРАНА ДВ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

Цель проверки
Усиления контроля за соблюдением лицензионных требований, надлежащего учета оружия, боеприпасов и специальных средств, приказ Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области от 09.01.2018г № 4, во исполнение Перечня Поручений Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной политики в сфере частной охранной деятельности № Пр-2269 от 05.11.2017 года

Правовое основание проведения проверки
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям


Объекты и итоги проверки

Адрес
Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, улица Вокзальная дом 56

Дата составления акта о проведении проверки
5 октября 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Яровой Дмитрий Александрович

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушении лицензионных требований подпункта «Г» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», части 2 статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», пункта «а» части 2 Правил уведомления частной охранной организации органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», Общество не уведомило Отделение ЛРР Управления Росгвардии по Сахалинской области по месту охраны имущества (расположения объекта охраны), о начале оказания охранных услуг на объекте ООО «Оренбург Сервис» «Временный вахтовый поселок «Пионер», расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту, предусмотренных статьей 3 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» «обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части»

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 декабря 2018 года
Уведомить Отделение ЛРР Управления Росгвардии по Сахалинской области по месту охраны имущества (расположения объекта охраны), о начале оказания охранных услуг на объекте ООО «Оренбург Сервис» «Временный вахтовый поселок «Пионер», расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту, в соответствии с требованиями части 2 статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», пункта «а» части 2 Правил уведомления частной охранной организации органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»
Описание
В нарушении требований части 4 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» в договоре оказания услуг по охране имущества № 05-051-12 от 01.12.2012 года не указан номер и дата выдачи лицензии.

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 декабря 2018 года
Договор оказания услуг по охране имущества № 05-051-12 от 01.12.2012 г. привести в соответствие с требованиями части 4 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»
Описание
В нарушении требований подпункта 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» учредитель ООО ЧОО «Охрана ДВ» Самаркин Юрий Владимирович является генеральным директором ООО «Оренбург ПМ» (ИНН 6501170036) и одним из учредителей РОО СФП (ИНН 6501236262), что является нарушением лицензионных требований подпункта «б» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», так как для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 декабря 2018 года
Учредителю ООО ЧОО «Охрана ДВ» Самаркину Юрию Владимировичу исключить осуществление иной деятельности, кроме охранной, в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б, установлено, что в нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» должностная инструкция охранника на объекте охраны не соответствует требованиям пунктов 3, 4, 10.1, 10.5, 10.6, 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 ноября 2018 года
Должностные инструкции охранника на объектах охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56; ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б; ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту привести в соответствие с требованиями пунктов 3, 4, 10.1, 10.5, 10.6, 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960.
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «Г» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», части 3 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», при оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного (пункт 1.4.2), а также использовании видеонаблюдения персонал и посетители объекта охраны не проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 декабря 2018 года
На объектах охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56; ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б; ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» до входа на объекты охраны, разместить информацию в местах обеспечивающих гарантированную видимость как в дневное, так и в ночное время для посетителей и персонала объекта, об обеспечении на объекте охраны внутриобъектового и пропускного режимов, с содержанием сведений об условиях этих режимов.
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «г» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», требований части 1 статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» , которое выразилось в использовании охранниками Общества, на основании договора оказания услуг по охране имущества № 05-051-12 от 01.12.2012 г., средств инженерно-технической защиты и контроля доступа (СКУД, шлагбаум), средств видеонаблюдения и технических средств охранно - пожарной сигнализации, отнесенных в соответствии с пунктами 1, 2, 3 Перечня видов технических средств охраны, утвержденным Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» к техническим средствам охраны. Указанные технические средства используются частными охранными организациями, которым в целях охраны разрешается предоставление вида услуг, предусмотренных пунктом 3 части 3 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» «охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию». Лицензией на осуществление частной охранной деятельности № 391, выданной Обществу 22 октября 2012 года, указанный вид услуги не разрешен.

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 декабря 2018 года
Принять исчерпывающие меры, исключающие возможность оказания Обществом вида охранных услуг, указанных в пункте 3 части 3 статьи 3 Закона, не предусмотренных лицензией на осуществление частной охранной деятельности № 391 от 22.10.2012 года
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56, установлено, что в нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» должностная инструкция охранника на объекте охраны не соответствует требованиям пунктов 3, 4, 10.1, 10.5, 10.6, 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 декабря 2018 года
Должностные инструкции охранника на объектах охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56; ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б; ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту привести в соответствие с требованиями пунктов 3, 4, 10.1, 10.5, 10.6, 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960.
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «г» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», требований части 1 статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» , которое выразилось в использовании охранниками Общества, на основании договора оказания услуг по охране имущества № 05-051-12 от 01.12.2012 г., средств инженерно-технической защиты и контроля доступа (СКУД) - шлагбаума, средств видеонаблюдения и технических средств охранно - пожарной сигнализации, отнесенных в соответствии с пунктами 1, 2, 3 Перечня видов технических средств охраны, утвержденным Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» к техническим средствам охраны. Указанные технические средства используются частными охранными организациями, которым в целях охраны разрешается предоставление вида услуг, предусмотренных пунктом 3 части 3 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» «охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию». Лицензией на осуществление частной охранной деятельности № 391, выданной Обществу 22 октября 2012 года, указанный вид услуги не разрешен.

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 декабря 2018 года
Принять исчерпывающие меры, исключающие возможность оказания Обществом вида охранных услуг, указанных в пункте 3 части 3 статьи 3 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» , не предусмотренных лицензией на осуществление частной охранной деятельности № 391 от 22.10.2012 года
Описание
В нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» , Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960, экземпляр должностной инструкции охранника на объекте «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» не был направлен в Отделение ЛРР Управления Росгвардии по Сахалинской области по месту нахождения объекта охраны.

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 декабря 2018 года
Экземпляр должностной инструкции охранника на объекте «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» направить в Отделение ЛРР Управления Росгвардии по Сахалинской области по месту нахождения объекта охраны, в соответствии с требованиями части 2 статьи 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «Г» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», части 3 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», при оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного (пункт 1.4.2), а также использовании видеонаблюдения персонал и посетители объекта охраны не проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 декабря 2018 года
На объектах охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56; ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б; ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» до входа на объекты охраны, разместить информацию в местах обеспечивающих гарантированную видимость как в дневное, так и в ночное время для посетителей и персонала объекта, об обеспечении на объекте охраны внутриобъектового и пропускного режимов, с содержанием сведений об условиях этих режимов.
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту, установлено, что в нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона 2487-1 должностная инструкция охранника на объекте охраны не соответствует пунктам 3, 4, 10.1, 10.5, 10.6, 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 декабря 2018 года
Должностные инструкции охранника на объектах охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56; ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б; ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту привести в соответствие с требованиями пунктов 3, 4, 10.1, 10.5, 10.6, 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960
Описание
В нарушении требований части 9 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее Закон № 2487-1) Обществом не предоставлены в орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника.

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 декабря 2018 года
Направить в ЦЛРР Управления Росгвардии по Сахалинской области медицинские заключения, подтверждающие ежегодное медицинское освидетельствование частных охранников Общества на наличие и отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника в соответствии с требованием части 9 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «Г» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», части 3 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» , при оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного (пункт 1.4.2), а также использовании видеонаблюдения персонал и посетители объекта охраны не проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

Сведения о выданных предписаниях
1. 86000/141В срок до 19 декабря 2018 года
На объектах охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56; ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б; ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» до входа на объекты охраны, разместить информацию в местах обеспечивающих гарантированную видимость как в дневное, так и в ночное время для посетителей и персонала объекта, об обеспечении на объекте охраны внутриобъектового и пропускного режимов, с содержанием сведений об условиях этих режимов.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ