Проверка № 651802001993 от 10 сентября 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО ЧОО "ОХРАНА ДВ"
Дата проведения
10 сентября 2018 года — 5 октября 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Усиления контроля за соблюдением лицензионных требований, надлежащего учета оружия, боеприпасов и специальных средств, приказ Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области от 09.01.2018г № 4, во исполнение Перечня Поручений Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной политики в сфере частной охранной деятельности № Пр-2269 от 05.11.2017 года
Правовое основание проведения проверки
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
Объекты и итоги проверки
Адрес
Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, улица Вокзальная дом 56
Дата составления акта о проведении проверки
5 октября 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Яровой Дмитрий Александрович
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушении лицензионных требований подпункта «Г» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», части 2 статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», пункта «а» части 2 Правил уведомления частной охранной организации органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», Общество не уведомило Отделение ЛРР Управления Росгвардии по Сахалинской области по месту охраны имущества (расположения объекта охраны), о начале оказания охранных услуг на объекте ООО «Оренбург Сервис» «Временный вахтовый поселок «Пионер», расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту, предусмотренных статьей 3 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» «обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 декабря 2018 года |
| Уведомить Отделение ЛРР Управления Росгвардии по Сахалинской области по месту охраны имущества (расположения объекта охраны), о начале оказания охранных услуг на объекте ООО «Оренбург Сервис» «Временный вахтовый поселок «Пионер», расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту, в соответствии с требованиями части 2 статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», пункта «а» части 2 Правил уведомления частной охранной организации органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» | |
Описание
В нарушении требований части 4 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» в договоре оказания услуг по охране имущества № 05-051-12 от 01.12.2012 года не указан номер и дата выдачи лицензии.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 декабря 2018 года |
| Договор оказания услуг по охране имущества № 05-051-12 от 01.12.2012 г. привести в соответствие с требованиями части 4 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» | |
Описание
В нарушении требований подпункта 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» учредитель ООО ЧОО «Охрана ДВ» Самаркин Юрий Владимирович является генеральным директором ООО «Оренбург ПМ» (ИНН 6501170036) и одним из учредителей РОО СФП (ИНН 6501236262), что является нарушением лицензионных требований подпункта «б» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», так как для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 декабря 2018 года |
| Учредителю ООО ЧОО «Охрана ДВ» Самаркину Юрию Владимировичу исключить осуществление иной деятельности, кроме охранной, в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» | |
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б, установлено, что в нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» должностная инструкция охранника на объекте охраны не соответствует требованиям пунктов 3, 4, 10.1, 10.5, 10.6, 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 ноября 2018 года |
| Должностные инструкции охранника на объектах охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56; ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б; ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту привести в соответствие с требованиями пунктов 3, 4, 10.1, 10.5, 10.6, 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960. | |
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «Г» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», части 3 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», при оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного (пункт 1.4.2), а также использовании видеонаблюдения персонал и посетители объекта охраны не проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 декабря 2018 года |
| На объектах охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56; ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б; ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» до входа на объекты охраны, разместить информацию в местах обеспечивающих гарантированную видимость как в дневное, так и в ночное время для посетителей и персонала объекта, об обеспечении на объекте охраны внутриобъектового и пропускного режимов, с содержанием сведений об условиях этих режимов. | |
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «г» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», требований части 1 статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» , которое выразилось в использовании охранниками Общества, на основании договора оказания услуг по охране имущества № 05-051-12 от 01.12.2012 г., средств инженерно-технической защиты и контроля доступа (СКУД, шлагбаум), средств видеонаблюдения и технических средств охранно - пожарной сигнализации, отнесенных в соответствии с пунктами 1, 2, 3 Перечня видов технических средств охраны, утвержденным Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» к техническим средствам охраны. Указанные технические средства используются частными охранными организациями, которым в целях охраны разрешается предоставление вида услуг, предусмотренных пунктом 3 части 3 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» «охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию». Лицензией на осуществление частной охранной деятельности № 391, выданной Обществу 22 октября 2012 года, указанный вид услуги не разрешен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 декабря 2018 года |
| Принять исчерпывающие меры, исключающие возможность оказания Обществом вида охранных услуг, указанных в пункте 3 части 3 статьи 3 Закона, не предусмотренных лицензией на осуществление частной охранной деятельности № 391 от 22.10.2012 года | |
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56, установлено, что в нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» должностная инструкция охранника на объекте охраны не соответствует требованиям пунктов 3, 4, 10.1, 10.5, 10.6, 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 декабря 2018 года |
| Должностные инструкции охранника на объектах охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56; ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б; ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту привести в соответствие с требованиями пунктов 3, 4, 10.1, 10.5, 10.6, 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960. | |
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «г» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», требований части 1 статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» , которое выразилось в использовании охранниками Общества, на основании договора оказания услуг по охране имущества № 05-051-12 от 01.12.2012 г., средств инженерно-технической защиты и контроля доступа (СКУД) - шлагбаума, средств видеонаблюдения и технических средств охранно - пожарной сигнализации, отнесенных в соответствии с пунктами 1, 2, 3 Перечня видов технических средств охраны, утвержденным Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» к техническим средствам охраны. Указанные технические средства используются частными охранными организациями, которым в целях охраны разрешается предоставление вида услуг, предусмотренных пунктом 3 части 3 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» «охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию». Лицензией на осуществление частной охранной деятельности № 391, выданной Обществу 22 октября 2012 года, указанный вид услуги не разрешен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 декабря 2018 года |
| Принять исчерпывающие меры, исключающие возможность оказания Обществом вида охранных услуг, указанных в пункте 3 части 3 статьи 3 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» , не предусмотренных лицензией на осуществление частной охранной деятельности № 391 от 22.10.2012 года | |
Описание
В нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» , Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960, экземпляр должностной инструкции охранника на объекте «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» не был направлен в Отделение ЛРР Управления Росгвардии по Сахалинской области по месту нахождения объекта охраны.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 декабря 2018 года |
| Экземпляр должностной инструкции охранника на объекте «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» направить в Отделение ЛРР Управления Росгвардии по Сахалинской области по месту нахождения объекта охраны, в соответствии с требованиями части 2 статьи 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960 | |
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «Г» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», части 3 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», при оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного (пункт 1.4.2), а также использовании видеонаблюдения персонал и посетители объекта охраны не проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 декабря 2018 года |
| На объектах охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56; ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б; ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» до входа на объекты охраны, разместить информацию в местах обеспечивающих гарантированную видимость как в дневное, так и в ночное время для посетителей и персонала объекта, об обеспечении на объекте охраны внутриобъектового и пропускного режимов, с содержанием сведений об условиях этих режимов. | |
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту, установлено, что в нарушении требований части 2 статьи 12.1 Закона 2487-1 должностная инструкция охранника на объекте охраны не соответствует пунктам 3, 4, 10.1, 10.5, 10.6, 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 декабря 2018 года |
| Должностные инструкции охранника на объектах охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56; ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б; ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту привести в соответствие с требованиями пунктов 3, 4, 10.1, 10.5, 10.6, 11, 12.1, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденного приказом МВД РФ от 22.08.2011 года № 960 | |
Описание
В нарушении требований части 9 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее Закон № 2487-1) Обществом не предоставлены в орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 декабря 2018 года |
| Направить в ЦЛРР Управления Росгвардии по Сахалинской области медицинские заключения, подтверждающие ежегодное медицинское освидетельствование частных охранников Общества на наличие и отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника в соответствии с требованием части 9 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» | |
Описание
При проверке объекта охраны ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» расположенный по адресу: Охинский район, месторождение Одопту, установлено, что в нарушении лицензионных требований подпункта «Г» пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 23.06.2011 года № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», части 3 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» , при оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного (пункт 1.4.2), а также использовании видеонаблюдения персонал и посетители объекта охраны не проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 86000/141 | В срок до 19 декабря 2018 года |
| На объектах охраны ООО «Оренбург Сервис» «Административное здание», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 56; ООО «Оренбург Сервис» «Производственная база», расположенная по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Крайняя, 51Б; ООО «Оренбург Сервис», «Временный вахтовый поселок «Пионер» (Одопту)» до входа на объекты охраны, разместить информацию в местах обеспечивающих гарантированную видимость как в дневное, так и в ночное время для посетителей и персонала объекта, об обеспечении на объекте охраны внутриобъектового и пропускного режимов, с содержанием сведений об условиях этих режимов. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
