ООО "ВЕЛЕС"

В министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области из Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) поступили сведения о нарушении лесного законодательства ООО «Велес» - не проведены работы по устройству противопожарной минерализованной полосы, установке и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. В рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что лесной участок расположенный в квартале 9 выделах 22, 25 Марксовского участкового лесничества Марксовского лесничества Саратовской области, на основании договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 17.04.2009 г. № 86/Р используется ООО «Велес». На предоставленном в аренду лесном участке не проведены работы по устройству противопожарной минерализованной полосы, установке и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. Согласно ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации - леса подлежат охране от пожаров, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ). Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (ч. 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; проведение гидромелиорации земель; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута (часть 6 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.04.2025 г. № 526 «О мерах противопожарного обустройства лесов» к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных разрывов, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1614 (далее - Правила) меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 5 Правил - мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Приказом Минприроды России от 09.11.2020 г. № 908 утверждены правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (далее – Правила). Правила регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности. Согласно подпунктов «к» пункта 8 Приказа лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на предоставленном лесном участке. 3. Не соблюдение мер противопожарного обустройства лесов ведет к нарушению условий договора аренды лесного участка от 17.04.2009 г. № 86/Р (Марксовское лесничество Марксовское участковое лесничество кв. 9 части выд. 8, 9, 13, 14, 18, 19, 22, 25); статей 51, 53 и 53.1 Лесного кодекса РФ; Постановления Правительства РФ от 22 апреля 2025 г. № 526 «О мерах противопожарного обустройства лесов»; Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»; Приказа Минприроды России от 09 ноября 2020 г. № 908 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности». За нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства и условий договора аренды лесного участка предусмотрена административная ответственность по ст. 8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности в лесах. 4. На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять все исчерпывающие меры, направленные на недопустимость нарушения обязательных требований лесного законодательства в области охраны лесов от пожаров, и принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований лесного законодательства, а именно провести работы по устройству противопожарной минерализованной полосы, установке и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в соответствии с проектом освоения лесов. В соответствии с п. 25 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)» контролируемое лицо в течение 15 календарных дней со дня получения предостережения вправе подать в орган государственного надзора, объявивший предостережение, возражение в отношении указанного предостережения. Возражение направляется контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в министерство природных ресурсов и экологии области по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51 тел.: (845-2) 490-550; факс (845-2) 490-525; e-mail: ecocom@saratov.gov.ru, saratovles@mail.ru.