АНО "МУДРЫЙ РУХ"

В Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее- Управление) поступила информация, переадресованная Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове, о нарушении ветеринарного законодательства и требований при содержании животных и птиц, а также сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов (трупы птиц и животных) Автономной некоммерческой организации «Центр защиты природы и реабилитации диких животных «Мудрый Рух» ИНН: 6450113260, ОГРН 1216400010023 (далее АНО « ЦЕНТР ЗАЩИТЫ ПРИРОДЫ и РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИКИХ ЖИВОТНЫХ «МУДРЫЙ РУХ») расположенной на территории с кадастровым номером 64:48:040730:148 Андреевская застава в районе 9-й Дачной, г. Саратов. По информации государственной ветеринарной службы района на территории АНО « ЦЕНТР ЗАЩИТЫ ПРИРОДЫ и РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИКИХ ЖИВОТНЫХ «МУДРЫЙ РУХ») на 10 июля 2025 года наличие живых животных, птиц, а также размещение биологических отходов в виде трупов животных и птиц не обнаружено. Ветеринарные сопроводительные документы на перемещение подконтрольных товаров со стороны АНО «МУДРЫЙ РУХ» не оформлялись. В связи с отсутствием регистрационного номера производственной площадки в реестре хозяйствующих субъектов ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер» АНО « ЦЕНТР ЗАЩИТЫ ПРИРОДЫ и РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИКИХ ЖИВОТНЫХ «МУДРЫЙ РУХ», не предоставляется возможным проведение мониторинга ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» на предмет входящих и исходящих ветеринарных сопроводительных документов сопровождающих подконтрольные госветнадзору грузы. Из этого следует что, перемещение животных и птиц осуществляется без оформления ветеринарных сопроводительных документов подтверждающих эпизоотическое благополучие места выхода товара. В соответствии со статьей 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1 «Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями». На основании пункта 3 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11 ноября 2024 года №677 -  Сбор, хранение биологических отходов и их перемещение к местам хранения, утилизации или уничтожения (далее - перемещение биологических отходов) должны осуществляться с использованием закрываемых емкостей, исключающих высыпание, утечку биологических отходов (далее - емкости для биологических отходов), если иное не установлено Правилами. При использовании емкостей для биологических отходов за счет их конструктивных характеристик: не должен допускаться прямой контакт содержимого таких емкостей с окружающей средой; должна обеспечиваться защита емкости для биологических отходов от самопроизвольного открывания и проникновения в них животных; должна обеспечиваться устойчивость к процессам очищения, мойки и дезинфекции, воздействию моющих и дезинфицирующих средств (при многоразовом использовании емкостей для биологических отходов). Повторное использование одноразовых емкостей для биологических отходов не допускается. Емкости для биологических отходов в форме пакетов, мешков должны быть заполнены не более чем на 3/4 от их объема. Согласно пункту 7 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11 ноября 2024 года № 677 - Допускается хранение умеренно опасных биологических отходов в емкостях для биологических отходов, расположенных в холодильниках, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных. В силу пункта 22 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11 ноября 2024 года №677 - Уничтожение особо опасных биологических отходов должно осуществляться под наблюдением специалиста госветслужбы путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка. На основании пункта  24 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11 ноября 2024 года № 677 - Уничтожение биологических отходов в случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, должно осуществляться под наблюдением специалиста госветслужбы.  В соответствии пункта 27 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11 ноября 2024 года № 677 - Запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на объекты размещения отходов производства и потребления, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В силу пункта 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 13.12.2022г. № 862 – ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). На основании пункта 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 13.12.2022г. № 862 – Оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). Согласно пункту 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 13.12.2022г. № 862 – При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров; условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленных решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по заразной болезни согласно ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденным Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения. Данный факт создает угрозу заноса инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных._.__________________________________________________________________________                                                                                                                                                                                                           (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации ,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) АНО « ЦЕНТР ЗАЩИТЫ ПРИРОДЫ и РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИКИХ ЖИВОТНЫХ «МУДРЫЙ РУХ». могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:    1) — статьи 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии"; 2) - пункта 3, 7, 22, 24, 27 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11 ноября 2024 года №677; 3) - пункта 2, 3, 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 13.12.2022г. № 862. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить исполнение статьи 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии"; пункта 3, 7, 22, 24, 27 Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11 ноября 2024 года №677; пункта 2, 3, 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 13.12.2022г. № 862. Таким образом, владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных.