ООО "РП"

Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее- Управление) в соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания № 892-248 ФЗ в отношении ООО "Развитие плюс", ИНН 6317097497 проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, посредством осуществления мониторинга компонентов «Меркурий» и «Цербер» Федеральной государственной системы в области ветеринарии «ВетИС». Мероприятие проводилось по адресу: 443008 г. Самара, Томашевский тупик, д. 12, каб. 402, с целью оценки соблюдения обязательных требований – контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы, прослеживаемости сырья и вырабатываемой продукции. Согласно выписки ЕГРИП установлено, что ООО "Развитие плюс", в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности занимается предпринимательской деятельностью, а именно: 56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; 56.10.3 Деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах-ресторанах и на судах; 56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания; 56.30 Подача напитков. Данный предприниматель занимается реализацией готовой пищевой продукции через веб-ресурс «Яндекс.Еда» (https://eda.yandex.ru) на площадке «Subway». При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер» установлено, что данный хо-зяйствующий субъект имеет подконтрольную ветеринарному надзору площадку № RU063:86232565 по адресу: 443077, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, Кирова пр-кт, д. 147. По данным компонента «Меркурий» на данную площадку поступает продукция животного происхождения, однако предприятие не осуществило гашение 154 эВСД с 26.11.2024 года по 05.02.2025 года, что свидетельствует об отсутствии фактического под-тверждения поступления на площадку продукции животного происхождения. Гашение части эВСД осуществляют поставщики продукции, что свидетельствует об отсутствии на пред-приятии ответственного за данное направление специалиста. Анализ предлагаемой ООО "Развитие плюс" к употреблению продукции установил, что некоторые позиции содержат в своём составе белую рыбу в панировке, однако, на производственную площадку данное сырьё никогда не поступало. Производитель использует при изготовлении пищевой продукции сыр Чеддер, по данным компонента «Меркурий» последнее поступление партии «Сыр плавленый ЧЕДДЕР 45% ломтики» отмечалось 04.10. 2023 г. по эВСД № 20964582893, срок годности продукции закончился 19.01.2024 г, новой партии свежей продукции не поступало, следовательно, возможно поступление не учтённой в ФГИС ВетИС продукции животного происхождения. Таким образом, хозяйствующим субъектом не обеспечен принцип прослеживаемости используемой в пищу людей подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции, а соответственно не могут быть подтверждены безопасность и качество реализуемой готовой к употреблению продукции. На основании статьи 15 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Согласно пункта 2  Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862 – «ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). На основании пункта 3 приложения №1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862   – «Оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара; переходе права собственности на подконтрольный товар». В соответствии пункта 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862  – «При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: - сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров; условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленных решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по заразной болезни согласно ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденным Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения». В соответствии с пунктом 20 приложения №2 Порядка оформления ветеринарных со-проводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862 «Оформление ВСД завершается путём подтверждения завершения процесса доставки перемещаемой партии подконтрольного товара и (или) передачи прав собственности (далее - гашение)». Согласно пункта 21 приложения №2 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862, гашение ВСД осуществляется получателем или уполномоченным им представителем (далее - получатель) в случае принятия партии подконтрольного товара в полном объеме, указанном в транспортном или оборотном ВСД; принятия партии подконтрольного товара, указанной в транспортном ВСД, в том объеме, в котором она фактически была доставлена; На основании пункта 22 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862, в случае если получатель осуществляет полную или частичную приемку партии подконтрольного товара, получатель производит гашение ВСД, проставив отметку о принятии партии подконтрольного товара с указанием фактически полученного объема. Гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки. В соответствии ст.3 Федерального закона РФ от 2 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - «В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют товаросопроводительных документов».  На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что пищевая продукция ООО "Развитие плюс" приготовлена из продуктов, не имеющих прослеживаемости происхождения, а значит потенциально опасных для употребления в пищу, поскольку грузополучатель фактически не подтвердил поступление грузов животного происхождения через оформление ветеринарных сопроводительных документов, обеспечивающих ветеринарно-санитарную безопасность производимой продукции, а также использует при приготовлении продуктов питания животное сырьё неизвестного происхождения.