АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МР

Из Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области поступило обращение гражданина с информацией о нарушении обязательных требований природоохранного законодательства при проведении земляных работ в водоохраной зоне Волгоградского водохранилища в с. Золотое Красноармейского района на земельном участке с кадастровым номером 64:16:200203:2460. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с п. п. 1) и 3) ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Межрегиональным Управлением проведены исследования состояния и способа использования указанного земельного участка с кадастровым номером 64:16:200203:2460 в обращении на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия, а также проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 64:16:200203:2460 и прилегающей к нему территории. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 64:16:200203:2460, находящийся по адресу: Саратовская область, Красноармейский район, с. Золотое, ул. Пролетарская, з/у 4, установлено, что на данный момент участок не огорожен, частично по периметру участка установлены металлические столбы. Также на земельном участке с кадастровом номером 64:16:200203:2460 ведутся работы по возведению деревянного строения. Также, в ходе визуального осмотра установлено, что с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 64:16:200203:2460, установлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления - лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме на почве без твердого покрытия, поверхность не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия. Общая площадь перекрытия отходами составляет 2 кв. м. Территория несанкционированного размещения отходов производства и потребления расположена на неразграниченном земельном участке, ввиду чего распоряжение вышеуказанным земельным участком осуществляется администрацией Красноармейского муниципального района Саратовской области. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, согласно которой отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п.1). Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается (п.2). В соответствии со статьей 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В силу ч. 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Отходами производства и потребления согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. На основании ч. 1-3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). На основании вышеизложенного, установлено, что в действиях (бездействиях) администрации Красноармейского района Саратовской области имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1-3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 12, ч. 2 ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. 3. В действиях (бездействиях) администрации Красноармейского района Саратовской области имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1-3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 12, ч. 2 ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области обеспечить устранение нарушений обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1-3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 12, ч. 2 ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации в части принятия исчерпывающих мер по недопущению несанкционированного размещения отходов производства и потребления - лома железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме на почве, без твердого покрытия. Предлагаю Вам информацию о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований направить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям по адресу: Российская Федерация, г. Саратов, ул. Московская, 70, электронная почта rpn64@rpn.gov.ru, в 60-дневный срок со дня получения предостережения. ________________________________________________________________________________ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»