ТСН "СЕЛЬСКИЙ СТРОИТЕЛЬ"

В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям из администрации Балаковского муниципального района (далее – Администрация БМР) поступило обращение Майорова А.С. (от 28.04.2025 № 4920) и материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами от 10.04.2025 года, содержащее сведения о снятии неизвестными лицами плодородного слоя почвы, её перемещение в неустановленное место, захламление строительными и бытовыми отходами территории ТСН «Сельский строитель» в границах части земельного участка находящегося в кадастровом квартале 64:40:042001, географические координаты 51.989667, 47.749646. Должностными лицами контрольного управления Администрации БМР от 10.04.2025 года проведено выездное обследование указанной территории в обращении. Специалистами администрации БМР на основании акта выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом от 10.04.2025 г № 53, протокола осмотра от 10.04.2025г. № б/н - с выездом на место администрацией БМР осмотрены территории земельного участка в границах кадастрового квартала 64:40:042001, географические координаты 51.989667, 47.749646 Администрацией БМР установлено следующее, что на части территории земель ТСН «Сельский строитель» с географическими координатами 51.989667 47.749646 на заброшенных, неиспользуемых участках ТСН «Сельский строитель», в кадастровом квартале 64:40:042001, проводятся работы по снятию и перемещению верхнего плодородного слоя земли с помощью специальной техники с погрузкой данного грунта и выгрузки с автомоторных средств отходов производства и потребления (строительного и бытового мусора) в неустановленных местах. Площадь выемки грунта составляет более 1500 м², высота снятия плодородного слоя земли около 40 см. В местах снятия слоя земли размещены: отдельно складированные бурты снятого плодородного слоя почвы (извлеченный выемкой грунт, складируемый навалом), бурт песка, а так же складирование отходов производства и потребления (бой кирпича, б/у доски, остатки бумажных и полипропиленовых мешков, древесные остатки). Отходы выгружены и сброшены на почву. В результате осмотра Администрацией БМР в акте и протоколе отражено, что на обследуемой территории вышеуказанного земельного участка в соответствии с картографическими данными дежурный карты и кадастровым планом определена граница, граница проходит в соответствии с проектом межевания данного Товарищества. Согласно протокола осмотра от 10.04.2025 Администрацией БМР проведен осмотр территории земельного участка расположенного в границах кадастрового квартала 64:40:042001, участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства. Местоположение обследуемой территории и земельного участка определено в соответствии с картографическими данными дежурной карты и кадастровым планом территории на основе данных ЕГРН, а также информации из мобильного приложения «Кадастр». Граница территории ТСН «Сельский строитель» определена в соответствии с проектом межевания данного Товарищества. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пунктам 4.13, 7.8. ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. В соответствии с пунктом 18 Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ N 1156 от 12.11.2016) - собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения отходов с региональным оператором. Таким образом, ТСН «Сельский строитель» в нарушение обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель, и не обеспечена ликвидация места несанкционированного размещения отходов на части земельного участка относящийся к кадастровому кварталу 64:40:042001 в географических координатах 51.989667, 47.749646 ТСН «Сельский строитель», обеспечить исполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно части земельного участка расположенного в границах с кадастрового квартала 64:40:042001 - географические координаты 51.989667, 47.749646, площадь выемки грунта на участке составляет более 1500 м², высота снятия плодородного слоя земли около 40 см, вышеуказанный земельный участок находится по адресу: Саратовская область, г. Балаково, садоводческое товарищество «Сельский строитель», с. Ивановка, произведя очистку вышеуказанной территории земельного участка кадастровый квартал 64:40:042001 от бытовых отходов и отходов производства и потребления.