ООО "ЮМАКС"

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) из Прокуратуры города Балашова поступило обращение гражданина с информацией о проведении работ по расчистке реки Хопер в г. Балашов с нарушением обязательных требований природоохранного законодательства. Согласно сведениям, имеющимся в Межрегиональном Управлении в рамках реализации регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» Саратовской области в г. Балашов проводятся мероприятия по расчистке русла реки Хопёр. Срок реализации мероприятия с 2023 по 2025 годы. Заказчиком работ является Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области. Работы по расчистке реки Хопер проводятся в соответствии проектной документацией «Расчистка русла реки Хопер в черте г. Балашова Балашовского района Саратовской области». Согласно проектной документации протяженность участка расчистки составляет 6,115 км, в акватории р. Хопер проводятся работы по расчистке русла от донных отложений и водной растительности. Работы запланированы в пределах следующих кварталов: 64:06:030301, 64:41:410803, 64:41:410802, 64:41:410801, 64:41:410704, 64:41:410703, 64:41:410702, 64:41:410701, 64:41:410606, 64:41:410605, 64:41:410604, 64:41:410602, 64:41:410601, 64:41:410509, 64:41:410506, 64:41:410502, 64:41:410501, 64:41:410327, 64:41:410328, 64:41:410329, 64:41:410330, 64:41:410205, 64:41:410204, 64:41:410201, 64:41:410101 (земли населенных пунктов). На прилегающих к берегам земельных участках запланировано устройство: 6 технологических (перегрузочных) площадок, 2 площадок постоянного складирования грунта, 3 площадок для размещения карт намыва и 3 площадок под размещение строительного городка. Площадки постоянного складирования грунта общей площадью 6,8 га по проектной документации расположены на среднем удалении в 7,0 км от участка производства работ, вблизи участков с кадастровыми номерами 64:41:411501:15 и 64:41:411016:14 в южной части населенного пункта г.Балашов. Проведение работ осуществляется ООО «Юмакс» с которым заключен государственный контракт №5К от 13.03.2023. 30.04.2025 сотрудником Межрегионального управления проведено выездное обследование, указанных в проектной документации «Расчистка русла реки Хопер в черте г. Балашова Балашовского района Саратовской области» участков. Министерством природных ресурсов представлены сведения о том, что на участке с географическими координатами (начало 51.562356, 43.163762; окончание 51.559418, 43.144585) по состоянию на 01.04.2025 года работы выполнены в полном объеме. А на участках с географическими координатами (участок №1) начало 51.566881, 43.203770; конец 51.562356, 43.163762); (участок №2) работы запланированы на 2025 г. При осмотре участка, на котором работы выполнены по состоянию на 01.04.2025 (начало 51.562356, 43.163762; окончание 51.559418, 43.144585), установлено, что работы выполнены, берег расчищен, прибрежная растительность удалена, проведена разработка донных отложений. При осмотре участка №1 (начало 51.566881, 43.203770; конец 51.562356, 43.163762) и участка №2(начало 51.559336, 43.142789; конец 51.551661, 43.125250), на котором работы запланированы на 2025 год установлено, что береговая полоса и акватория занята водной растительностью. Также обследована территория строительного городка и карт карты намыва, которая согласно ситуационной схеме в проектной документации находится приблизительно в месте с географическими координатами 51.566350, 43.204304, 51.565873, 43.204854; 51.565134, 43.203861 (в пределах кадастрового квартала 64:41:410805). В ходе обследования земельного участка в пределах кадастрового квартала 64:41:410805 наличия строительного городка, техники не установлено, на картах намыва отсутствует грунт. Данный факт обусловлен нерестовым периодом р. Хопер, ведь в период нереста рыб проведение работ не предусмотрено в соответствии с проектной документацией. В ходе осмотра площадок постоянного складирования грунта, расположенных на удалении 7,0 км от выполнения работ вблизи участков с кадастровыми номерами 64:41:411501:15 и 64:41:411501:14 установлено, что на почвенном покрове расположен не только грунт, но и отходы производства и потребления в виде щеточных дисков, отработанных шин, а также небольших фракций строительных отходов. Одновременно с этим, проектной документацией предусмотрено складирование на данной площадке следующих отходов: отходы (грунты) дноочистительных работ на водных объектах обезвоженные практически неопасные, отходы строительного щебня незагрязненные, отходы песка незагрязненные. Иные отходы, образовавшиеся в ходе осуществления работ, согласно проектной документации, должны быть переданы в организацию для дальнейшего размещения на полигоне. На основании ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со статьей 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Таким образом, ООО «ЮМакс» при осуществлении деятельности расчистка русла реки Хопер в черте г. Балашова Балашовского района Саратовской области допустил складирование отходов производства и потребления в виде щеточных дисков, отработанных шин, фракций строительных отходов на незащищенном почвенном покрове, тем самым допустил нарушение обязательных требований, установленных ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12,42 Земельного Кодекса Российской Федерации.