ООО "УСМАНКА"

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 22.04.2025 № 618, были выявлены признаки нарушения ООО «Усманка» обязательных требований законодательства РФ в области карантина растений. 30.04.2025 г. специалистом Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее – Управление) был проведен анализ информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе «Зерно» (далее – ФГИС «Зерно») и в Федеральной государственной информационной системе «Аргус-фито» (далее – ФГИС «Аргус-Фито»). В соответствии с оформленными СДИЗ в количестве 97,45 тонн (согласно СДИЗ от 21.10.2024 г. № 6366006132/24/0064) ООО «Усманка» осуществило реализацию и вывоз семян подсолнечника для переработки без оформления карантинных сертификатов. Перевозки осуществлялись автомобильным транспортом с государственными номерами: М622ВВ763/АР077063, К161ОУ163/ВЕ669663, К780ХУ63/АУ282063, В234УК763/ВЕ098763. Согласно информации из СДИЗ 6366006132/24/0064 грузоотправителем являлось ООО «Усманка». Пункт отправления –Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Борский, с.п. Заплавное, п. имени Клары Цеткин. Грузополучателем вышеуказанной подкарантинной продукции является ООО "БОРСКИЙ ЭЛЕВАТОР" (ИНН 637701001), пункт назначения – Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Борский, с.п. Борское, с Борское, ул Шоссейная, д. 1. Согласно ч. 4 ст. 19 Закона № 206-ФЗ гражданам, юридическим лицам, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), либо его территориальным органом выдаются предписания об осуществлении карантинных фитосанитарных мер для локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта или подавления численности карантинного объекта и предотвращения его дальнейшего распространения. На территории пункта отправления – Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Борский, с.п. Заплавное, п имени Клары Цеткин – приказом Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям введен карантинный фитосанитарный режим и установлена карантинная фитосанитарная зона по амброзии трёхраздельной (Ambrosia trifida) (Приказ № 261 от 07.10.2008 г.). На период действия карантинных фитосанитарных режимов установлены ограничения осуществления деятельности, связанной c производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции, включающие в себя запрет вывоза подкарантинной продукции (зерно, зерноотходы, сено, солому, полову и другую продукцию растительного происхождения) за пределы фитосанитарных зон без фитосанитарных карантинных документов. Заявок на отбор проб от ООО «Усманка» по адресу Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Борский, с.п. Заплавное, п имени Клары Цеткин в адрес Управления не поступало. При изучении информации в ФГИС «Аргус-Фито» информация об оформленных карантинных сертификатах отсутствует. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пп. 1, 10 ст. 32 Закона № 206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 206-ФЗ процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований. В соответствии с требованиями чч. 1, 6 ст. 21 Закона № 206-ФЗ в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; перевозка подкарантинной продукции допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата. В соответствии с Порядком выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 г. № 7, карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции. Таким образом, ООО «Усманка» в период действия карантинного фитосанитарного режима осуществило вывоз подкарантинной продукции с территории карантинной фитосанитарной зоны, без оформления карантинного сертификата. В действиях ООО «Усманка» установлено несоблюдение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках Федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора). 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Усманка» (ИНН 6366006132) принять меры по соблюдению обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках Федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), а именно: – вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществлять на основании карантинного сертификата; – в документах, сопровождающих груз, указывать уникальный идентификационный номера карантинного сертификата; – оформлять карантинный сертификат на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.