ООО "САТО-М"

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 27.03.2025 № 478, были выявлены признаки несоблюдения обществом с ограниченной ответственностью «САТО-М» (ООО «САТО-М») обязательных требований законодательства РФ в области карантина растений. 28.03.2025 г. специалистом Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее – Управление) был проведен анализ информации, содержащейся, в Федеральной государственной информационной системе «Зерно» (далее – ФГИС «Зерно»), в Федеральной государственной информационной системе «Аргус-фито» (далее – ФГИС «Аргус-Фито»), в разделе «Комплексная система дистанционного мониторинга» Региональной геоинформационной системы Самарской области, (далее – РГИС/КСДМ). В соответствии с оформленными СДИЗ от 27.11.2024 № 6362004938/24/0060 и СДИЗ от 28.11.2024: № 6362004938/24/0061, № 6362004938/24/0062, № 6362004938/24/0063, № 6362004938/24/0064, № 6362004938/24/0065, № 6362004938/24/0066 – ООО «САТО-М» осуществило реализацию и вывоз семян подсолнечника для переработки в количестве 104,165 т, 2,940 т, 76,585 т, 9,985 т, 44,680 т, 44,310 т, 33,475 т. Перевозки осуществлялись ООО «САТО-М» автомобильным транспортом с номерами транспортного средства: КАМАЗ 508 и КАМАЗ 696. Согласно информации из СДИЗ № 6362004938/24/0060, № 6362004938/24/0061, № 6362004938/24/0062, № 6362004938/24/0063, № 6362004938/24/0064, № 6362004938/24/0065, № 6362004938/24/0066 грузоотправителем и перевозчиком являлось ООО «САТО-М». Пункт отправления – Российская Федерация, Самарская обл, р-н Безенчукский, с Макарьевка, ул Мира, д 2. Грузополучателем вышеуказанной подкарантинной продукции является АО "САМАРААГРОПРОМПЕРЕРАБОТКА"» (ИНН 6330050963), пункт назначения – Российская Федерация, Самарская обл, м.р-н Безенчукский, г.п. Безенчук, пгт Безенчук, тер Северо-Западная промзона, зд 2. Заявок на отбор проб от ООО «САТО-М» по адресу Российская Федерация, Самарская обл, р-н Безенчукский, с Макарьевка, ул Мира, д 2 в адрес Управления не поступало. При изучении информации в ФГИС «Аргус-Фито» информация об оформленных карантинных сертификатах отсутствует. Согласно информации из РГИС/КСДМ (слой Сельское хозяйство, Пахотные земли, 2024.08), полученной в ходе мероприятия, в пользовании ООО «САТО-М» находятся земельные участки, расположенные в кадастровых кварталах 63:12:1708001, 63:12:1708003, имеющие учетные номера участка в РГИС/КСДМ № 63:12:001108, № 63:12:000442, № 63:12:001115, № 63:12:001556. Вышеперечисленные участки входят в карантинную фитосанитарную зону по карантинному объекту – повилике полевой Cuscuta L. – установленную приказом Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям от 17.07.2024 № 1498 (далее – Приказ №1498). В 2024 году на участках с учётными номерами в РГИС/КСДМ № 63:12:001108, № 63:12:000442, № 63:12:001115, № 63:12:001556 размещался подсолнечник. На основании ч. 4 ст. 19 Закона № 206-ФЗ гражданам, юридическим лицам, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), либо его территориальным органом выдаются предписания об осуществлении карантинных фитосанитарных мер для локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта или подавления численности карантинного объекта и предотвращения его дальнейшего распространения. Согласно Приказу № 1498 на период действия карантинных фитосанитарных режимов установлены ограничения осуществления деятельности, связанной c производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции, включающие в себя запрет вывоза подкарантинной продукции (зерно, зерноотходы, сено, солому, полову и другую продукцию растительного происхождения) за пределы фитосанитарных зон без фитосанитарных карантинных документов; разрешение вывоза и/или реализации подкарантинной продукции, выращенной и переработанной в КФЗ, только при условии отсутствия в ней жизнеспособных плодов семянок повилики полевой (Cuscuta L.), подтвержденного результатами лабораторных исследований. В соответствии с пп. 1, 10 ст. 32 Закона № 206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 206-ФЗ процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований. В соответствии с требованиями чч. 1, 6 ст. 21 Закона № 206-ФЗ в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; перевозка подкарантинной продукции допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата. В соответствии с Порядком выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 г. № 7, карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции. Таким образом, в действиях контролируемого лица ООО «САТО-М» усматриваются признаки несоблюдения вышеуказанных обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках Федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «САТО-М» (ИНН 6362004938) принять меры по соблюдению обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках Федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), а именно: – вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществлять на основании карантинного сертификата; – в документах, сопровождающих груз, указывать уникальный идентификационный номера карантинного сертификата; – оформлять карантинный сертификат на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.