ООО "ПАНОРАМА"

Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее - Управление) с целью оценки соблюдения обязательных требований при реализации семян, контроля за достоверностью информации о семенах, выявления рисков, связанных с оборотом семян, в соответствии со статьями 56, 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПАНОРАМА» (ООО «ПАНОРАМА» «ИНН 6330089167, ОГРН 1196313095395, юридический адрес: 443528, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ВОЛЖСКИЙ, ПГТ СТРОЙКЕРАМИКА, УЛ. НАРОДНАЯ, Д. 11 А, КВ. 70). В ходе сбора и анализа сведений о семенах моркови сорта «Нантская улучшенная сахарная», содержащихся на маркетплейсе OZON (ttps://www.ozon.ru/category/semena19036/?category_was_predicted=true&deny_category_prediction=true&from_global=true&text=%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8C+%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F+%D1%83%D0%BB%D1%83%D1%87%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F) Управлением было установлено нарушение ООО «ПАНОРАМА» обязательных требований в области семеноводства, в части оборотоспособности партий семян сельскохозяйственных растений сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации. Следует отметить, что такая сельскохозяйственная культура как морковь, занесена в Перечень родов и видов, сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (далее - Государственный реестр). Партии семян не зарегистрированные в Государственном реестре (далее Госреестр) не прошли испытания по хозяйственно полезным признакам и (или) свойствам сельскохозяйственных растений на отличимость, однородность и стабильность, пригодности для конкретных регионов допуска (световой зоны), в том числе молекулярно-генетический анализ. Реализация семян, не включенных в Госреестр, без предоставления достоверной информации об их происхождении и характеристиках вводит в заблуждение потребителей и нарушает их права на получение достоверной информации о приобретаемом товаре. Семена не прошедшие государственную регистрацию могут представлять опасность для окружающей среды (например, содержать генетически модифицированные организмы, не разрешенные к использованию в России). Реализация семян сортов и гибридов, не включенных в Госреестр влечет наложение административного штрафа в соответствии со статьей 10.12 КоАП РФ. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В действиях (бездействие) ООО «ПАНОРАМА» усматриваются признаки нарушений обязательных требований ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве», части 5 Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке», утвержденного Приказом Минсельхоза России от 06.04.2023 № 347». На основании части 2 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее - Федеральный закон), запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Согласно части 2 статьи 19 Правительством Российской Федерации утверждается перечень родов и видов сельскохозяйственных растений (далее - Перечень родов и видов) производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр. Согласно п. 5 Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке», утвержденного Приказом Минсельхоза России от 06.04.2023 № 347 (далее -Порядок) в случае если семена сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых содержатся в Перечне родов и видов, не включены в Государственный реестр, реализация на территории Российской Федерации таких семян запрещена. Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» устанавливает правовую основу деятельности в области семеноводства по производству (выращиванию), хранению, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений, включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян из Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 № 1758 утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений», устанавливающее порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений (далее –Положение). В соответствии с п. 22 Положения при наличии у уполномоченных должностных лиц сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченные должностные лица объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ООО «ПАНОРАМА» осуществлять реализацию партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2021 №454-ФЗ «О семеноводстве». 2) ООО «ПАНОРАМА» исключить из торгового оборота партии семян, которые не соответствуют требованиям нормативно правовым документам. 3) ООО «ПАНОРАМА» провести проверку всей реализуемой продукции на соответствие требованиям законодательства. 4) В случае вопросов в правомерности реализации конкретных семян обратиться в ТУ Россельхознадзора для получения разъяснений (консультации).