ФГУП "ГУСС"

Поступила информация МУПП «Саратовводоканал» о наличии превышений в сточных водах ФГУП «ГУСС» нормативов состава сточных вод для абонентов МУПП «Саратовводоканал», отводимых в централизованную систему водоотведения по адресу: г. Саратов, Спартака, д. 4. В соответствии с государственным реестром объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду ФГУП «ГУСС» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте НВОС с кодом объекта 63-0164-002734-П, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22.04.2025 № 147 «ОБ утверждении нормативов состава сточных вод для абонентов МУПП «Саратовводоканал»» утверждены нормативы состава сточных вод для абонентов предприятия, в том числе по показателям: по БПК5 – 300 мг/м3, по взвешенным веществам – 300 мг/м3, по ХПК – 500 мг/м3, по аммоний ион – 25 мг/м3. Установлено, что между МУПП «Саратовводоканал» и ФГУП «ГУСС» заключен договора холодного водоснабжения и водоотведения от 11.03.2024 № 16007. В соответствии с п.п. е) п. 34 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с настоящими Правилами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также установленных настоящими Правилами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Согласно информации МУПП «Саратовводоканал» в рамках вышеуказанного договора осуществляется контроль за составом и свойством сточных вод, принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод от ФГУП «ГУСС», по результатам которого установлено однократное превышение нормативов состава сточных вод по одному и тому же загрязняющему веществу в три и более раза, а именно: - протокол исследований (испытаний) измерений от 03.07.2025 № 242/24-900-ВС: по БПК5 – > в 3,3 раза (> 1000 мг/м3), по взвешенным веществам – > в 16,7 раза (> 5000 мг/м3), по ХПК – > 4 раза (2000 мг/м3); по аммоний-иону – в 3,7 раза (93 мг/м3). Статьей 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и другими федеральными законами. В силу п. 25 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод. В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический контроль (надзор) (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)), или с уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Также, в силу п. 182 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абоненты, допустившие по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, превышение нормативов состава сточных вод по одному и тому же загрязняющему веществу 2 раза и более в течение 12 месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие по результатам анализов контрольных проб однократное превышение нормативов состава сточных вод в 3 раза и более, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов, утвердить его после согласования с уполномоченным органом, а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Пунктом 183 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о случаях превышения нормативов состава сточных вод, указанных в пункте 182 настоящих Правил, не позднее 30 календарных дней со дня обнаружения по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, повторного превышения нормативов состава сточных вод в течение 12 месяцев со дня первого превышения или однократного превышения нормативов состава сточных вод в 3 раза и более любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления. Согласно письмам МУПП «Саратовводоканал» от 06.08.2025 абонент – ФГУП «ГУСС» был уведомлен об однократном превышении нормативов состава сточных вод по одному и тому же загрязняющему веществу в три и более раза по БПК5, по взвешенным веществам, по ХПК, по аммоний-иону. Также установлено, что план снижения сбросов в адрес МУПП «Саратовводоканал» не представлен. Таким образом, установлено, что в действиях ФГУП «ГУСС» в части отсутствия утвержденного плана снижения сбросов в связи с однократным превышением нормативов состава сточных вод в 3 раза и более по показателям - по БПК5, по взвешенным веществам, по ХПК, по аммоний-иону имеются признаки нарушения обязательных требований, установленные ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 25, п. 182 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. 3. В действиях ФГУП «ГУСС» в части отсутствия утвержденного плана снижения сбросов в связи с однократным превышением нормативов состава сточных вод в 3 раза и более по показателям - по БПК5, по взвешенным веществам, по ХПК, по аммоний-иону имеются признаки нарушения обязательных требований, установленные ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 25, п. 182 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: федеральному государственному унитарному предприятию «Главное управление специального строительства» обеспечить устранение нарушения обязательных требований, установленных ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 25, п. 182 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в части принятия исчерпывающих мер по недопущению осуществления отведения сточных вод в ЦСВ в отсутствие утвержденного плана снижения сбросов в связи с однократным превышением нормативов состава сточных вод в 3 раза и более по показателям - по БПК5, по взвешенным веществам, по ХПК, по аммоний-иону. Предлагаю Вам информацию о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований направить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям по адресу: Российская Федерация, г. Саратов, ул. Московская, 70, в 60-дневный срок со дня получения предостережения. ________________________________________________________________________________ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Об утверждении Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»