ООО "ПОВОЛЖЬЕСТРОЙИНВЕСТ"

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Межрегиональное управление) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило обращение общественного инспектора Галактионова П.П. по вопросу нарушения обязательных требований природоохранного законодательства при проведении строительных работ в Волжском районе г. Саратова, а именно засыпки территории Глебучева оврага отходами производства и потребления. В рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) специалистом Межрегионального управления проведено выездное обследование территории, расположенной в Глебучевом овраге в г. Саратов, в ходе которого установлено следующее. На территории оврага, на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010245:63 осуществляется строительство объекта. Согласно паспорту объекта – «Очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага». Согласно данным предоставленным Комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" строительства объекта осуществляет ООО «Поволжьестройинвест», на основании заключенного муниципального контракта № 036030000052500005. При анализе Государственного реестра объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, через Кабинет сотрудника ведомства Росприроднадзора (https://ksv.v2.rpn.gov.ru/), установлено что ООО «Поволжьестройинвест» ИНН 6453122760 при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства не выполнена обязанность по постановке на учёт - объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2024 № 12-47/44278 котором сообщается, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объект НВОС - это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или не-скольких земельных участков. Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398 (далее - Критерии). Так, согласно подпункту 3 пункта 6 Критериев объекты НВОС, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев, относятся к объектам III категории, а менее 6 месяцев - к IV категории (согласно пункту 11 Критериев). Постановка объектов НВОС на государственный учет, а также снятие объектов НВОС с государственного учета осуществляется в порядке, определенном статьями 69 и 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2022 N 830 (далее - Правила). Частью 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398, является осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности. Согласно ч. ч. 7, 8 ст. 69 Закона № 7-ФЗ государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ведение федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих в соответствии со статьей 65 настоящего Федерального закона федеральному государственному экологическому контролю (надзору), осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта. Порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их присвоения соответствующим объектам устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Вышеизложенное свидетельствует о невыполнении ООО «Поволжьестройинвест», обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Соответственно, в действиях ООО «Поволжьестройинвест» усматриваются признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".