ООО "БАЗА ОТДЫХА "ЯНТАРЬ"

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее- Межрегиональное управление) поступило обращение гражданина по вопросу ограничения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования в границах осуществления хозяйственной деятельности ООО «База отдыха Янтарь». В целях оценки достоверности поступивших сведений, а также в рамках осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора) сотрудником Межрегионального управления проведено выездное обследование территории, расположенной в границах Елшанского муниципального образования Воскресенского района Саратовской области. По результатам обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:09:000000:1639 расположен по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, Усовское лесничество (Усовское участковое лесничество), квартал 130, часть выдела 10. Указанный земельный участок южной границей прилегает к акватории Волгоградского водохранилища. Западная сторона участка огорожена черным металлическим забором (точка с географическими координатами 51.80122,46.40980). Частями 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств». В соответствии с п.14 Постановления Правительства РФ от 29.04.2016 N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости. На основании изложенного, сотрудником Межрегионального управления в системе Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» произведено наложение координат вышеуказанного ограждения на карту Портала, с целью измерения расстояния от ограждения до нанесенной на карте береговой линии. Согласно полученной информации, металлическое ограждение расположено на расстоянии от 5 до 15 метров от береговой линии водного объекта. Ввиду изложенного, следует, что вышеуказанное ограждение расположено в береговой полосе Волгоградского водохранилища. Согласно выписке из государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 64:09:000000:1639 на основании договора аренды от 27.11.2008 64-64-17/012/2008-239 принадлежит ООО «База отдыха Янтарь». Таким образом, ООО «База отдыха Янтарь» в нарушение обязательных требований природоохранного законодательства предусмотренных ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации путем размещения в береговой полосе Волгоградского водохранилища металлического забора допущено ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования. Следовательно, в действиях (бездействии) ООО «Базы отдыха Янтарь» имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации.