Проверка № 64250021000219141649 от 1 сентября 2025 года

СООУ СК "СЛАВЯНСКИЙ МИР"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
1 сентября 2025 года

Проверка проводится в отношении
САРАТОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СПОРТИВНЫЙ КЛУБ " СЛАВЯНСКИЙ МИР"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям

Предостережение
Из Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры поступили материалы с информацией о размещении двух понтонов в акватории Волгоградского водохранилища. Из материалов установлено, что в вышеуказанной акватории Волгоградского водохранилища (точка координат 51.714935, 46.350180) размещены 2 понтона, на одном из которых возведено строение. По информации, представленной отделом водных ресурсов в Саратовской области НВБВУ в адрес Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры (от 24.07.2025 № 1852) вышеуказанная акватория используется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 22.03.2016 № 64-11.01.00.022-Х-РВБВ-Т-2016-02309/00 (далее – Решение) с целью организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, выданное СООУ СК «Славянский мир». Также согласно приложению к указанном Решению в акватории Волгоградского водохранилища размещен понтон и сходни к нему (мостик). В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональным Управлением проведены исследования состояния и способа использования указанной в информации акватории Волгоградского водохранилища на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. Из письма № 2132 от 25.08.2025 отдела водных ресурсов по Саратовской области НВБВУ установлено, что графические материалы с отображением объектов водопользования и пояснительная записка к ним, являются неотъемлемыми частями решения о предоставлении водного объекта в пользование, в которых отражены существенные условия водопользования. Изменение существенных условий водопользования, содержащихся в решении о предоставлении водного объекта в пользование, действующим водным законодательством не предусмотрено, и, следовательно, их изменения, будут противоречить водному законодательству. Одновременно с этим, согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, предоставляются в пользовании для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (Водный кодекс Российской Федерации до редакции от 26.07.2017). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации 1. Решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации к решению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним. Таким образом, установлено, что в действиях СООУ СК «Славянский мир» в части размещения понтона (второго), не предусмотренного графическими материалами решения о предоставлении водного объекта в пользование от 22.03.2016 № 64-11.01.00.022-Х-РВБВ-Т-2016-02309/00 имеются признаки нарушения обязательных требований – нарушение условий водопользования. Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. 3. В действиях СООУ СК «Славянский мир» в части размещения понтона (второго), не предусмотренного графическими материалами решения о предоставлении водного объекта в пользование от 22.03.2016 № 64-11.01.00.022-Х-РВБВ-Т-2016-02309/00 имеются признаки нарушения обязательных требований – нарушение условий водопользования, установленные п. 2 ч. 1 ст. 22, ч. 2 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Саратовскому областному общественному учреждению «Спортивный клуб «Славянский мир» обеспечить устранение нарушения обязательных требований, установленных п. 2 ч. 1 ст. 22, ч. 2 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации в части принятия исчерпывающих мер по недопущению нарушений условий водопользования решения о предоставлении водного объекта в пользование от 22.03.2016 № 64-11.01.00.022-Х-РВБВ-Т-2016-02309/00. Предлагаю Вам информацию о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований направить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям по адресу: Российская Федерация, г. Саратов, ул. Московская, 70, в 60-дневный срок со дня получения предостережения.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Курганова Елена Анатольевна Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Немолочнова Ирина Сергеевна Главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки