АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СВЕТЛЫЙ

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее - Межрегиональное управление) из прокуратуры Татищевского района поступила информация о нарушении природоохранного законодательства на территории городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области. Ранее прокуратурой Татищевского района совместно с сотрудником Межрегионального управления проведена выездная проверка в отношении деятельности подведомственного Администрации городского округа ЗАТО Светлый предприятия, осуществляющего организацию водоотведения в границах городского округа ЗАТО Светлый, в том числе эксплуатирующего канализационные очистные сооружения. По результатам проверки установлено, что очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии. В аэротенках отсутствует аэрация, вода мутная, с плавающими фракциями отходов. Кроме того, площадки для накопления ила пустые, что свидетельствуют о нарушении технологического процесса при очистке поступающих сточных вод. Вместе с тем, в рамках проверки установлено, что с территории очистных сооружений происходит сброс неочищенных сточных вод на почвенный покров вблизи лесополосы, расположенной в районе п. Татищево. Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2007 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе водные объекты, почва. Статья 34 Закона № 7-ФЗ Федерального закона от 10.01.2007 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) следует, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. В соответствии с п. 4 ст. 5 Устава муниципального образования городского округа ЗАТО Светлый, к компетенции органов местного самоуправления относятся вопросы обеспечения водоотведения в границах округа. Таким образом, органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем сетей и сооружений водоотведения. Соответственно, в действиях Администрации городского округа ЗАТО Светлый усматриваются признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных с ч. 2 ст. 51, ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».