МКУ МО Г.БАЛАШОВ "ГОРОДСКОЕ ЖКХ"

В период с 02.09.2024 по 07.10.2024 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проведена плановая выездная проверка (учетный номер в ЕРКНМ 64240021000207392080) в отношении муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (код объекта негативного воздействия на окружающую среду с номером в федеральном № 63-0164-001445-П «Очистные сооружения», II категория объекта, категория риска – высокая (2)). МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» осуществляет сброс сточных вод после очистки с объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 63-0164-001445-П в русло реки Хопер на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 04.08.2023 №30264, зарегистрированного в государственном водном реестре за № 64-05.01.02.001-Р-РСВХ-С-2023-30264/00 со сроком водопользования до 30.08.2028. 02.09.2024 и 12.09.2024 в рамках проведения плановой проверки в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 63-0164-001445-П инспектором Межрегионального Управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям совместно с сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» проведен отбор проб сточной воды - выход из канализационных очистных сооружений (контрольный колодец). Согласно анализу результатов лабораторных исследований проб сточных вод (протокол испытаний от 09.08.2024 №402/24-СтВ, протокол испытаний от 19.09.2024 №426/24-СтВ, протокол испытаний от 19.09.2024 №428/24-СтВ), отобранных в ходе проведения проверки, установлены превышения норм предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 и (или) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2) по следующим веществам: - по нефтепродуктам от 4,6 до 17 раз; - по фенолам от 2,6 до 3,4 раз; - по сульфид-ионам от 640 до 700 раза; - по железу от 2,3 до 3,5 раз; - по марганцу от 4,8 до 8,5 раз; - по меди от 6,2 до 14 раз; - по цинку от 1,5 до 3,1 раз; - по АСПАВ от 13,5 до 23,9 раз; - по аммоний-ионов от 60 до 72 раза; - по ХПК от 16,3 до 31; - по фосфору фосфатов от 21,7 до 23,5 раз; - по взвешенным веществам от 9,8 до 21 раза; - по БПКполн от 43,7 до 95 раз. Таким образом, МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» осуществляет сброс сточных в р. Хопер с превышением норм предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2). В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Пунктом б) ч. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» предусмотрено, что мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений; Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается; Одновременно с этим, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Соответственно, МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» допущено нарушение требований к охране водных объектов, которое повлекло их загрязнение, ввиду установления в очищенной сточной воде превышения норм предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 и (или) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2), что является нарушением обязательных требований - ч. 2 ст. 55, ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, а также п. б) ч. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов». Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле № 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Обязанность водопользователей не допускать причинение вреда окружающей среде закреплена в п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации. В силу ст. 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. 3. Действия (бездействия) юридического лица муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» являются нарушением обязательных требований, предусмотренные ч. 2 ст. 55, ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, а также п. б) ч. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно в кратчайшие сроки обеспечить устранение нарушения обязательных требований Водного кодекса Российской Федерации, в части принятия исчерпывающих мер по недопущению сброса сточных вод в р. Хопер с превышением норм, установленных предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (постановление главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2).