МУП "ХВАЛЫНСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям, в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора), а также во исполнение плана-графика выездных обследований в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» на 2024 год, с июня по сентябрь 2024 года проведены выездные обследования без взаимодействия с контролируемым лицом с привлечением специалистов испытательной лаборатории по Саратовской области филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», в ходе которых отобраны пробы природной воды из реки Волга в местах сброса сточных вод от объектов оказывающих негативное воздействие на окружающею среду, осуществляющих деятельность на территории Саратовской области. Пробы проанализированы на содержание в них взвешенных веществ, нефтепродуктов, сухого остатка, хлорид-иона, сульфат-иона, аммоний-иона, нитрат-иона, нитрит-иона, фосфатов по Р, железа, меди, марганца, никеля, свинца, кадмия, хрома +3, хрома +6, фенолов летучих, БПК5, ХПК, АПАВ. Предоставленные филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» - «ЦЛАТИ по Саратовской области» результаты анализов, отобранных проб природной воды, содержат сведения о следующих действиях (бездействиях): Согласно результатам анализа, отобранных проб природной воды в местах смешения, сбрасываемых сточных вод и природной воды водного объекта, выявлены превышения норм предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Минсельхоза РФ № 552 от 13.12.2016, а именно: - в зоне сброса сточных вод МУП "Хвалынский водоканал" - дата отбора проб 06.06.2024: по взвешенным веществам в 1,6 раз (фактическая 15 мг/дм³), по меди в 2 раза (фактическая 0,0020 мг/дм³), по марганцу в 15,9 раз (фактическая 0,159 мг/дм³), по ХПК в 1,7 раз (фактическая 25 мг/дм³), по нитрит-иону в 2,4 раз (фактическая 0,191 мг/дм³), по железу в 1,3 раз (фактическая 0,131 мг/дм³), по БПК5 в 1,4 раз (фактическая 2,9 мг/дм³); - дата отбора проб 10.09.2024: по меди в 3 раза (фактическая 0,0030 мг/дм³), по ХПК в 1,5 раз (фактическая 22 мг/дм³), по БПК5 в 1,3 раз (фактическая 2,66 мг/дм³). Повышенное содержание загрязняющих веществ в природной воде Саратовского и Волгоградского водохранилищ в зоне влияния вышеуказанных водовыпусков может образоваться, в том числе из-за неэффективной очистки сбрасываемых предприятиями сточных вод и отсутствия должного контроля со стороны ответственных за водоотведение должностных лиц. Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2007 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Из системного анализа положений пункта 1 статьи 77 7-ФЗ и содержащихся в статье 1 названного закона определений следует, что сброс сточных вод без проведения их очистки и обезвреживания, концентрация вредных веществ в которых превышает предельно допустимые нормативы, сам по себе уже причиняет вред водному объекту, так как загрязняет его и оказывает негативное воздействие на экологическую систему водоёма. Проявление последствий причинения вреда окружающей среде в силу своей природы не может иметь четко определенных ни временных, ни пространственных границ. Так, последствия причиненного окружающей среде вреда могут быть отдалены на несколько лет и распространяться на значительное географическое пространство. Всё вышеперечисленное, является несоблюдением норм и правил в части использования водного объекта. Следствием сброса недостаточно очищенных сточных вод, которое оказывает негативное воздействие на водный объект является причинением вреда здоровью людей и окружающей среде; несоблюдения экологических требований при эксплуатации водохозяйственного сооружения. Нарушение правового регулирования экологических отношений, затрагивают вопросы защиты интересов государства и граждан Российской Федерации. Статья 34 Закона № 7-ФЗ следует, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Частью 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Нормами ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Частью 4 названной статьи установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Пунктом 6 ст. 56 Водного кодекса РФ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Пунктом 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ установлено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: - муниципального унитарного предприятия «Хвалынский водоканал», юридический адрес: 412780, Саратовская область, Хвалынский район, г. Хвалынск, ул. Революционная, д. 110А, ОГРН: 1236400003630, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2023, ИНН: 6441025137, КПП: 644101001, директор: Чмель Олег Викторович.