ООО "БИЛДИНГ"

В отдел федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны управления лесного хозяйства из отдела лесовосстановления, охраны и защиты лесов поступили сведения о том, что ООО «Билдинг» не выполнено противопожарное обустройство лесов на арендованных лесных участках в объеме: устройство противопожарных минерализованных полос – 0,4 км (договора аренды от 15.06.2009 г. №№ 93/Р, 94/Р); прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход) – 0,6 км (договора аренды от 15.06.2009 г. №№ 93/Р, 94/Р); установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 5 шт. (договор аренды от 15.06.2009 г. № 93/Р). Согласно положениям ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, которая включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования. В соответствии с ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Частью 1 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. В соответствии с ч. 4 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); 5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; 6) проведение гидромелиорации земель; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры: прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. Частью 6 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута. Вместе с тем, п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» мера пожарной безопасности в лесах – предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) - на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. 3. В соответствии с ч. 8 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута. Таким образом, невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка от 15.06.2009 г. № 93/Р (местоположение участка – Усовское лесничество, Усовское участковое лесничество кв. 120 выд. 14) и договора аренды лесного участка от 15.06.2009 г. № 94/Р (местоположение участка – Усовское лесничество, Усовское участковое лесничество кв. 120 выд. 15) предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, а также приводит к нарушениям статей 51, 53, 53.1 Лесного кодекса РФ, Правил пожарной безопасности в лесах. За нарушение Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 4. На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять все исчерпывающие меры, направленные на недопустимость нарушения лесного законодательства в области охраны лесов от пожаров, а именно выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Лицу, которому объявлено предостережение, предлагаю в срок до 01.01.2025 г. направить информацию о его исполнении в министерство природных ресурсов и экологии области по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51, тел.: (845-2) 490-556; факс (845-2) 490-569, goskontrol.64@mail.ru. В соответствии с п. 25 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 года № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)» контролируемое лицо в течение 15 календарных дней со дня получения предостережения вправе подать в орган государственного надзора, объявивший предостережение, возражение в отношении указанного предостережения. Возражение направляется контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в министерство природных ресурсов и экологии области по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51 тел.: (845-2) 490-550; факс (845-2) 490-525, e-mail: ecocom@saratov.gov.ru, saratovles@mail.ru.