ЖСК "ОСЕНЬ-97"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о возможно неправомерном начислении платы за коммунальные ресурсы по электрической энергии, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, ул. Производственная, д. 3А, на основании сведений, содержащихся в обращении гражданина, поступившего в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (№ 02-02-11/144кол от 10.10.2024). Установлено, что многоквартирный дом № 3А по ул. Производственная г. Саратова значится за ЖСК «Осень-97» (ИНН 6453046082), который является исполнителем жилищных услуг, в т.ч. за коммунальные ресурсы по электроснабжению, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Поставщиками коммунальных ресурсов в указанный многоквартирный дом являются ООО «СПГЭС», МУПП «Саратовводоканал», ПАО «Т Плюс», соответственно. Данный многоквартирный дом оборудован общедомовыми приборами учета электрической энергии, тепловой энергии. Установленный в доме общедомовый прибор учета холодного водоснабжения выведен из эксплуатации, что привело к расчету начислений за услуги холодного водоснабжения и водоотведения со стороны ресурсоснабжающей организации (МУПП «Саратовводоканал»), не по фактическому потреблению, а по нормативу с применением повышающего коэффициента. В ходе рассмотрения обращения (№ 02-02-11/144кол от 10.10.2024) установлено, что на общем собрании собственников помещений и членов ЖСК «Осень-97» в многоквартирном доме № 3А по ул. Производственная г. Саратова, оформленным протоколом от 31.05.2024, принято решение об определении размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании и использовании общего имущества многоквартирного дома, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Таким образом, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и при наличии решения общего собрания собственников (членов ЖСК) об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, объем потребленного коммунального ресурса необходимо определять исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которые отражаются в счетах за соответствующие услуги, выставляемых ресурсоснабжающими организациями в адрес ЖСК «Осень-97». При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета, в т.ч. холодного водоснабжения, в случае наличия технической возможности его установки ресурсоснабжающей организацией применяется повышающий коэффициент к размеру платы за коммунальную услугу, выставляемой управляющей организацией. То есть, применение повышающих коэффициентов к нормативу потребления в жилищном законодательстве является средством стимулирования к установке общедомовых приборов учета. В данном случае, нормативные суммы, в т.ч. повышающий коэффициент, отражаемые в счетах ресурсоснабжающей организации (в 2024 году - со стороны МУПП «Саратовводоканал»), не подлежат начислению гражданам. Повышающий коэффициент является мерой ответственности для управляющей организации (ЖСК) в рамках Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, в случае, если в многоквартирном доме, находящемся в управлении управляющей организации (ЖСК), вышел из строя общедомовой прибор учета холодного водоснабжения либо истек межповерочный срок его поверки (подпункт «е» пункта 22 Правил № 124). Применение повышающего коэффициента к нормативу потребления, предъявленного ресурсоснабжающей организацией по истечении межповерочного интервала общедомового прибора учета холодного водоснабжения, при определении размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, содержит признаки нарушения прав собственников и пользователей указанного многоквартирного дома. __________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Пункт 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации: Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за электрическую энергию, холодную воду, горячую воду, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. 2) часть 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации: Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; - исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 3) Пункты 29(2) - 29(3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491: 29(2). Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке: а) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг; в) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; 29(3). В случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 29(2) настоящих Правил, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к настоящим Правилам: в) при принятии на общем собрании собственников помещений в соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, при этом величина перерасчета, произведенного за период, прошедший со дня предыдущего перерасчета, учитывается при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц действия предыдущего способа определения размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, если иное не установлено договором с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Жилищно-строительному кооперативу «Осень-97» (ЖСК «Осень-97») ИНН 6453046082 1) соблюдать обязательные требования законодательства, в т.ч. части 9.2. статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 29(2) - 29(3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 при произведении расчетов размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества, в т.ч. по электроснабжению, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, по многоквартирному дому № 3А по ул. Производственная г. Саратова; 2) пересмотреть расчет платы за коммунальные ресурсы по электроснабжению, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, потребляемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 3А по ул. Производственная г. Саратова, за расчетные периоды июнь 2024 года - июль 2024 года и по результатам проверки выдать потребителям документы, содержащие правильно начисленные платежи; 3) Исполнить настоящее предостережение не позднее «17» февраля 2025 года. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: Положением о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области № 810-П от 27.09.2021 года (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) ______________________________________________________________________________________________________ Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля – комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» по адресу: 410012, г. Саратов, ул. им. Горького А.М., д. 48, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, физического лица, индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля: zaytsevaevjkh@mail.ru либо иными способами. Заместитель председателя, начальник управления жилищного хозяйства и развития городской среды комитета по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» Трошин И.С. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) (подпись) Зайцева Е.В., консультант отдела надзора за начислением платы за ЖКУ управления жилищного надзора, муниципального и лицензионного контроля, муниципальный жилищный инспектор (845-2) 27-47-77, г. Саратов, ул. Московская, д. 88, 2 этаж, каб. 2, е-mail: zaytsevaevjkh@mail.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего предостережение, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)