Проверка № 642409196473 от 29 января 2024 года

ООО "ТНГ-ЛЕНГИС"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
29 января 2024 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТНГ-ЛЕНГИС"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: установления достоверности фактов, изложенных в служебной записке начальника Межрегионального отдела инспекций в Республике Чувашия, Республиках Марий Эл и Татарстан от 17.01.2024 №СЛ-430-25-р; проверки соблюдения требований федерального законодательства в области обеспечения радиационной безопасности при использовании атомной энергии, нормативных правовых актов, норм и правил в области использовании атомной энергии Задачами настоящей проверки является: предупреждение, выявление и пересечение нарушений законодательства в области использования атомной энергии, выполнение мероприятий, предусмотренных Программой внеплановой документарной проверки Общества с ограниченной ответственностью «ТНГ-ЛенГИС» (ООО «ТНГ-ЛенГИС»), утвержденной начальником Межрегионального отдела инспекций в Чувашской Республике, Республиках Марий Эл и Татарстан Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Зарипова Марина Геннадьевна Главный государственный инспектор МОИ в Чувашской Республике, Республиках Марий Эл и Татарстан


Объекты и итоги проверки

Адрес
423260, Республика Татарстан (Татарстан), Р-Н ЛЕНИНОГОРСКИЙ, Г. ЛЕНИНОГОРСК, УЛ. ЧАЙКОВСКОГО, Д. Д. 15,

Дата составления акта о проведении проверки
26 февраля 2024 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Экземпляр акта с приложением отправлен заказным письмом исх.№ 430-816 от 26.02.2024 года
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушения выявлены

Информация о выявленных нарушениях
Описание
ООО «ТНГ-ЛенГИС» информацию о том, что в течение 24 часов после обнаружения аномалии (утере ЗРнИ типа ИГИ-Ц-4-2 зав.№73Н в период 12-13 января 2024 года) ее причины не были установлены, либо установлены, но последствия не были устранены, в Ростехнадзор в течение следующих 24 часов не представило (п. 70 НП-067-16)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Направлены уведомления о месте и времени составления протоколов в отношении юридического лица – ООО «ТНГ-ЛенГИС» № ВУ-У-023-2024 от 26.02.2024 (по части 1 ст. 9.6 КоАП РФ), № ВУ-У-024-2024 от 26.02.2024 (по ч. 2 ст. 9.6 КоАП РФ), ВУ-У-025-2024 от 26.02.2024 (по ч. 4 чт. 14.1 КоАП РФ).

Сведения о выданных предписаниях
1. 18-08В срок до 15 апреля 2024 года
Организовать учет и контроль РВ в соответствии с установленными требованиями
Описание
ООО «ТНГ-ЛенГИС» в установленный п. 1.2 и приложения № 2 приказа ГК «Росатом» от 7 декабря 2020 год N 1/13-НПА срок не представлен оперативный отчет об утере ИГИ-Ц-4-2 зав.№73Н (в течение 1 суток) и обнаружение утерянного ранее радиационного источника (в течение 5 суток) в систему государственного учета и контроля РВ и РАО (п. 81 НП-067-16)

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 2 предписания 18-08В срок до 26 февраля 2024 года
Организовать учет и контроль РВ в соответствии с установленными требованиями
Описание
В отсутствие мотивированного решения ООО «ТНГ-ЛенГИС» приказом от 30.01.2024 № 19/орд (представлен № 46/исх от 30.01.2024) продлило срок расследования нарушения при транспортировании РВ на 15 рабочих дней, таким образом продолжительность расследования нарушения категории АТ1 при транспортировании ЗРнИ типа ИГИ-Ц-4-2 № 73Н превысила 15 рабочих дней с момента выявления нарушения (п.16 НП-014-16)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Направлены уведомления о месте и времени составления протоколов в отношении юридического лица – ООО «ТНГ-ЛенГИС» № ВУ-У-023-2024 от 26.02.2024 (по части 1 ст. 9.6 КоАП РФ), № ВУ-У-024-2024 от 26.02.2024 (по ч. 2 ст. 9.6 КоАП РФ), ВУ-У-025-2024 от 26.02.2024 (по ч. 4 чт. 14.1 КоАП РФ).

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 3 предписания 18-08В срок до 15 апреля 2024 года
Организовать проведение расследований нарушений в соответствие с установленными требованиями
Описание
При транспортировании упаковки с РИ типа ИГИ-Ц-4-2 № 73н 11-12 января 2024 года (ПКС гос. № А952МА 716) не было установлено пломбирующее устройство на грузовом отсеке, транспортном контейнере (упаковке с РВ), что подтверждается отсутствием записей в журнале регистрации УИВ (пломб) (п. 35 НП-073-11)

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 4 предписания 18-08В срок до 15 апреля 2024 года
Организовать транспортирование радиоактивных веществ в соответствии с установленным требованиями
Описание
Отсутствует план (схема) размещения груза РМ на транспортном средстве (ПКС А952МА 716) , П.5 прил. 1 НП-074-06

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 5 предписания 18-08В срок до 15 апреля 2024 года
Представить план (схему) размещения груза РМ на транспортном средстве (ПКС А952МА 716)
Описание
При транспортировании РВ типа ИГИ-Ц-4-12 на ПКС гос.№ А952МА 716 в период 12-13 января 2024 года ООО «ТНГ-ЛенГИС» не обеспечило наличие дальней связи для оповещения и задействования нештатных АСФ для проведения аварийно-спасательных работ и дальнейших мероприятий по ликвидации последствий аварии. Имеющаяся связь посредством использования мобильного телефона Nokia 100 на момент утери РИ ИГИ-Ц-4-2 зав.№ 73Н отсутствовала. (п. 7.2.3 НП-053-16)

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 6 предписания 18-08В срок до 13 мая 2024 года
Обеспечить наличие дальней связи при транспортировании РВ
Описание
При транспортировании ЗРнИ типа ИГИ-Ц-4-2 № 73н в период 12-13 января 2024 года ООО «ТНГ-ЛенГИС» осуществило разрешенную деятельность с нарушением действующих на объекте документов по радиационной безопасности, что привело к происшествию, связанному с его утерей: 1) не выполнен п. 3.15 Инструкции по мерам обеспечения радиационной безопасности при работах с источниками ионизирующих излучений в ООО «ТНГ-ЛенГИС», утв. 14.04.2020 директором ООО «ТНГ-ЛенГИС», а также п. 1.9 Инструкции сопровождающего персонала при транспортировании радиоактивных веществ, утв. директором ООО «ТНГ-ЛенГИС» 15.08.2023г, согласно которых водитель и сопровождающее лицо обязаны периодически проверять наличие пломб и правильность крепления и положения упаковок и в случае их смещения или ослабления крепления – немедленно принять меры к восстановлению нормального положения или крепления радиационных упаковок. 2) не выполнены требования Плана организации работ по ликвидации последствий аварии при транспортировании груза радиоактивных материалов, утв. 09.12.2021 директором ООО «ТНГ-ЛенГИС», согл. директором по специальным перевозкам и аварийной готовности – директором Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности ГК «Росатом» 09.12.2021, согл. ген. директором АО «АТЦ «Росатом» 02.12.2021(далее – ПЛА): - В нарушение п. 3.1 ПЛА «ответственные лица, отвечающие за организацию перевозок и обеспечение аварийного реагирования, являются: начальники партии и инженеры (о.и.р), которые имеют разрешения на право ведения работ в ОИАЭ, являются ответственными за выполнение требований норм и правил безопасности при подготовке грузов РМ к перевозке». Осипов И.М. и Шарюков М.Ф. не имеют разрешения на право ведения работ в ОИАЭ. При этом согласно акта приема-передачи материальных ценностей от 29.12.2023 ЗРнИ типа ИГИ-Ц-4-2 № 73н передан от Шарюкова М.Ф. Осипову И.М. Далее Осипов И.М. передал ИГИ-Ц-4-2 № 73Н Зиангирову Р.Р. (акт приема-передачи материальных ценностей от 09.02.2024 года), с последующим транспортированием ЗРнИ. - В нарушение п.3.5.2 ПЛА не осуществлен контроль ответственным за сопровождение груза при размещении и креплении груза на транспортное средство. Груз с ЗРнИ не был закреплен должным образом. 3) Не был оформлен маршрутный лист, требуемый п. 3.14 Инструкции по мерам обеспечения радиационной безопасности при работах с источниками ионизирующих излучений в ООО «ТНГ-ЛенГИС», утв. 14.04.2020 директором ООО «ТНГ-ЛенГИС», а также п. 1.8 Инструкции сопровождающего персонала при транспортировании радиоактивных веществ, утв. директором ООО «ТНГ-ЛенГИС» 15.08.2023г, согласно которых «водителю должен быть назван безопасный оптимальный маршрут движения и пункты, в которые следует обращаться при аварии. Водитель обязан иметь маршрутный лист, подписанный руководителем работ и точно следовать указаниям, зафиксированным в маршрутном листе». (п. 2.1.2 условий действия лицензии № ГН-03-210-3944 от 27.10.2020 года)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Направлены уведомления о месте и времени составления протоколов в отношении юридического лица – ООО «ТНГ-ЛенГИС» № ВУ-У-023-2024 от 26.02.2024 (по части 1 ст. 9.6 КоАП РФ), № ВУ-У-024-2024 от 26.02.2024 (по ч. 2 ст. 9.6 КоАП РФ), ВУ-У-025-2024 от 26.02.2024 (по ч. 4 чт. 14.1 КоАП РФ).

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 7 предписания 18-08В срок до 13 мая 2024 года
Организовать эксплуатацию РИ в соответствии с требованиями условий действия лицензии

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ