МОУ "СОШ №20 ИМ. М.И. КУЛЬКИНОЙ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): в ходе рассмотрения обращения (регистрационный номер 888/24-1-0-1 от 20 сентября 2024 года) с выездом на место в Учреждение, расположенное по адресу: Российская Федерация, 413112 г. Энгельс, Саратовская область, ул. Мира 20, выявлены признаки нарушений обязательных требований: установленных пунктами 1 и 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) в части ответственности Учреждения за прием на работу работников, заключения с ними и расторжения трудовых договоров, распределения должностных обязанностей, создания условий и организации дополнительного профессионального образования работников, а также обязанности образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся, а также соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. В ходе анализа документов установлено, что в 2024-2025 учебном году в Учреждении отсутствует необходимое количество педагогических работников (учителей) для организации образовательного процесса в 7в классе по учебным предметам математика, английский язык. Учебным планом Учреждения для 7в класса установлен объемы учебных часов по всем учебным предметам обязательной части и части учебного плана, формируемой участниками образовательных отношений. Согласно учебному плану Учреждения на изучение учебного предмета «Математика» предусмотрено 6 часов в неделю, в том числе: алгебра — 3 часа, геометрия — 2 часа, вероятность и статистика — 1 час, на изучение английского языка — 3 часа в неделю. В нарушение вышеуказанных норм за период с 1 сентября по 9 октября 2024 года не в полном объеме проведены часы по учебным предметам математика и английский язык. Не проведено 10 уроков математики и 12 уроков английского языка в 7 в классе, имеет место выполнение не в полном объеме основной образовательной программы основного общего образования Учреждения. Данные факты подтверждаются журналами учета успеваемости обучающихся, приказами о проведенных заменах уроков. Несоблюдение администрацией Учреждения вышеуказанных обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования может привести к нарушениям, предусмотренным частью 2 статьи 5.57, частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушений прав и свобод обучающихся, либо нарушений установленного порядка реализации указанных прав и свобод, а также реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом. Вместе с тем частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что нарушение обязательных требований не причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям и не создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства № 336), должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия. В связи с продлением моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, установленного Постановлением Правительства № 336 в 2023 году у министерства образования Саратовской области отсутствуют правовые основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Учреждения. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся по основаниям, предусмотренным положениями части 1 статьи 57, статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, исключительно при условии согласования с органами прокуратуры либо на основании требования прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.