ООО "СВАРОГ"

Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее – Управление) в соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания от 20.12.2024 № 1579 в отношении ООО «Сварог», ИНН: 6312109117 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом посредством осуществления мониторинга компонентов «Меркурий» и «Цербер» в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» по адресу: 443008 г. Самара, Томашевский тупик, д. 12, каб. 402, с целью оценки соблюдения обязательных требований — контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) на подконтрольные госветнадзору грузы ООО «Сварог», ИНН: 6312109117, место осуществление деятельности: Российская Федерация, Самарская обл., г. Кинель, пгт. Усть-Кинельский, Больничная ул., д. 4а на площадке № RU63:42762382. При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, что согласно производственному эВСД № 27019124797 от 11.12.2024 года оформленного менеджером ООО «Сварог» Арабовым Эдуардом Ильичом, ООО «Сварог» выработана подконтрольная продукция «Фарш «Говяжий» 0,9 кг» в объеме 1843,2 кг. Согласно производственной транзакции № 9857809426 от 11.12.2024 года, в качестве сырья использовано: «Мясо птицы мех. обвалки зам. – 89 кг», «Мясо птицы мех. обвалки зам. – 340 кг», «Говядина бескостная охлаждённая (мякоть) – 257 кг», «Мясо птицы мех. обвалки зам – 301 кг». Суммарно для производства данной партии продукции израсходовано 987 кг сырья, что значительно меньше по объёму, чем объём продукции указанный в эВСД № 27019124797. Аналогичные несоответствия выявлены в транзакциях: № 9829755606 от 06.12.2024 года (сырья использовали 947,2 кг, получили продукции – 1843,2 кг), № 9808024460 от 02.12.2024 года (сырья использовали 0,3 кг, получили продукции – 0,9 кг); № 9870609662 от 13.12.2024 года (сырья использовали 684,9 кг, получили продукции – 921,6 кг). На основании вышеизложенных фактов, объем готовой продукции значительно превысил используемое сырье. Предполагается, что предприятием использовалось сырье неизвестного происхождения, что в свою очередь не позволяет судить о качестве и безопасности выпущенной в оборот продукции. Следовательно, установить прослеживаемость выработанной продукции не представляется возможным. Согласно записи входящего журнала № 55079744754, к вышеуказанному ВСД, дата выработки продукции 11.12.2024 года, срок хранения продукции до 11.06.2025 года. При этом, в производственной транзакции № 9857809426 от 11.12.2024 года, в качестве сырья использованы: «мясо птицы мех.обвалки зам. – 89 кг» с датой выработки 22.11.2024 года., и сроком годности до 22.05.2025; «мясо птицы мех. обвалки зам. – 340 кг» с датой выработки 27.11.2024 года и сроком хранения продукции до 27.05.2025; «говядина бескостная охлажденная(мякоть) – 257 кг» с датой выработки 10.12.2024 года., и сроком годности до 15.12.2024; «мясо птицы мех.обвалки зам. – 301 кг» с датой выработки 02.12.2024 года., и сроком годности до 02.06.2025 года. На основании вышеизложенного, усматриваются факты реализации подконтрольной продукции с увеличенным сроком годности, путем проведения транзакции «переработка/производство». Документ оформлен Арабовым Эдуардом Ильичом. Искусственное продление сроков годности продукции, может привести в последующем к реализации продукции потенциально не безопасной в ветеринарно-санитарном отношении. Аналогичные несоответствия выявлены в транзакциях: № 9829755606 от 06.12.2024 года; № 9808024460 от 02.12.2024 года; № 9870609662 от 13.12.2024 года также оформленных Арабовым Э.И. Искусственное продление сроков годности продукции, может привести в последующем к реализации продукции потенциально не безопасной в ветеринарно-санитарном отношении. Выявленные сведения являются признаками нарушений действующего ветеринарного законодательства, а именно: - ч. 3 п. 12 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 - «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции»; - гл. 5 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 октября 2013 г. №68 - «Продукты убоя и мясная продукция, находящиеся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должны быть безопасны»; - п. 1 ст. 4.1 Закона «О ветеринарии» 4979-1 от 14.05.1993 г. – «Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров», а также статьи 18 «Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции»; - п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (далее — Федеральный закон) – «Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации», а также п. 1 ст. 5 Федерального закона - «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона - «Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий и процессов их производства (изготовления) требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, осуществляется в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации», п. 1 ст. 15 Федерального закона - «Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений», ст. 20 Федерального закона - «При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации»; - п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862 - «ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648 из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза». В соответствии п. 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862 – «При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров; условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленных решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по заразной болезни согласно ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденным Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения.