ООО "ПТИЦЕФАБРИКА ОБШАРОВСКАЯ"

17.10.2024 года на основании задания от 16.10.2024г № 6253-248ФЗ с 13:10 по 15:00 по местному времени старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Сахтеровой И.В. в целях соблюдения Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках), утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 3 апреля 2006 года № 104 (далее – ВП № 104), Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц, утвержденных приказом Минсельхоза РФ 24 марта 2021 года № 158 (далее – ВП № 158), В ходе выездного обследования без взаимодействия за соблюдением обязательных требований при осмотре общедоступной прилегающей территории установлено: ООО «Птицефабрика Обшаровская» находится по адресу: Российская Федерация, Самарская обл, Приволжский район, с.Обшаровка, ул Шоссейная, д.16. Производственная деятельность не ведется. При осмотре общедоступной прилегающей территории ООО «Птицефабрика Обшаровская», расположенной по адресу: Самарская область, Приволжский район, с.Обшаровка, ул Шоссейная,д.16, установлено: Территория птицефабрики огорожена по периметру ограждением из ж/бетонных столбов и мелкоячеистой металлической сетки-рабицы высотой не более 2 м, что не обеспечивает защиту от непреднамеренного проникновения бродячих и диких животных. За время проведения осмотра территории птицеводческого предприятия меры по отпугиванию синантропной птицы не применялись. Центральный дезбарьер не заправлен и не функционирует. Территория птицефабрики не благоустроена, вдоль забора имеются заросли кустарников, поросль травы, деревьев, что создает условия для гнездования дикой и синантропной птицы, а также для обитания грызунов. Производственная деятельность ведётся в весенне-летний период по доращиванию суточных цыплят с последующей реализацией населению. Объект находится под круглосуточной охраной. Целостность ограждения местами нарушена. Отсутствуют меры по отпугиванию дикой и синантропной птицы, зафиксирован факт присутствия синантропной птицы на территории хозяйства. Таким образом, созданы условия для заноса на птицефабрику особо опасных инфекционных заболеваний общих для человека и животных (птиц) в том числе высокопатогенного гриппа птиц. В соответствии со статьей 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1 «Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями». На основании п.2.2; п.2.3; п.4.2 Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках), утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 3 апреля 2006 г №104: п.2.2 – «При размещении объектов, связанных с содержанием, разведением птицы в организациях, осуществляющих выращивание или разведение птицы, владельцы должны соблюдать следующие требования: территория организации должна быть огорожена способом, обеспечивающим защиту от непреднамеренного проникновения на территорию организации домашних и диких животных. Территория организации должна быть благоустроена. При этом должны быть обеспечены условия, не позволяющие дикой птице гнездиться на территории организации»; п.2.3 –« К размещению ветеринарных объектов в организациях, осуществляющих выращивание или разведение птицы, предъявляют следующие требования: въездные и выездные дезбарьеры с обеспечением возможности подогрева дезраствора в зимнее время (если в данной местности среднезимняя температура ниже -5°С) размещают при основном въезде на территорию хозяйства, в зоне размещения инкубатория, в зоне убоя и переработки и на каждой производственной площадке основного производства». п 4.2 – «Въезд транспорта разрешается только через постоянно действующие дезбарьеры и дезинфекционные блоки. Все другие входы в производственные зоны организации должны быть постоянно закрыты». Согласно требований п.7 раздела III «Профилактические мероприятия» Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц, утвержденных приказом Минсельхоза РФ 24.03.2021 года № 158 – «В целях предотвращения возникновения и распространения высокопатогенного гриппа птиц физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельца-ми) птиц (далее - владельцы птиц), обязаны: обеспечивать защиту помещений, в которых содержатся птицы (далее - птичник), от проникновения диких, в том числе синантропных птиц, и грызунов». При анализе данных ООО « Птицефабрика Обшаровская» номер в реестре RU4820217 ИС «Цербер» RU063:82519995 ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установено: согласно производственному сертификату Ф№1-25520069547 от 28.08.24, записи в журнале №52017387380, номеру транзакции-9269814469 от 28.08.24 в качестве сырья указано: убойная птица-4000гол, суммарный вес животных-12000кг., в качестве произведенной продукции указано: (утки, гуси или цесарки) не разделенные на части), охлажденные-12000кг и субпродукты охлаждённые-700кг, что не соответствует количеству поступившего сырья и количеству выработанной продукции. На основании вышеизложенного, усматриваются факты производства готовой продукции из нелогичного объема сырья, в использовании сырья иного биологического вида, возможно не установленного происхождения а также отсутствие выработанных производственных отходов в транзакциях «переработка/производство», что не позволяет в полной мере установить прослеживаемость, а также качество и безопасность выработанной продукции. Выявленное является нарушением действующего ветеринарного законодательства, а именно ч. 3 п. 12 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 - «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции». Глава 7 п.26 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки"(ТР ЕАЭС 051/2021), утверждённого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 года N 110 –«На всех стадиях процессов производства продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы должна обеспечиваться их прослеживаемость». Согласно пункта 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 01.12.1999г № 29-ФЗ (далее — Федеральный закон) – «Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость», п. 1 ст. 5 Федерального закона- «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона - «Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий и процессов их производства (изготовления) требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, осуществляется в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации», п. 1 ст. 15 Федерального закона - «Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений», ст. 20 Федерального закона - «При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации». А также п. 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862 . При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонент Меркурий, установлено, что в ООО «Птицефабрика Обшаровская» не осуществляется оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде на производимые биологические отходы, что также не позволяет оформить транспортные ВСД с целью перемещения биологических отходов к месту их уничтожения. Таким образом, не обеспечена прослеживаемость образуемых биологических отходов, что может свидетельствовать о сокрытии падежа птицы. Согласно пункту 11 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26 октября 2020 года № 626 - «Перемещение биологических отходов, включенных в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 должно осуществляться при наличии ветеринарных сопроводительных документов» Аналогичным образом проведено оформление транзакции № 9259976649 от 27.08.24г по производственному сертификату Ф№1-25497017945 от 27.08.24г В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено: Не проведено гашение ЭВСД в течение 1 рабочего дня: ЭВСД №23968298007 от 13.05.2024г погашено 21.05.24; ЭВСД №23740052955 от 26.04.2024 погашено 29.04.24: ЭВСД № 23663455789 от 21.04.24г погашено 24.04.24:, ЭВСД №23594842679 от 16.04.2024 погашено 24.04.24. Таким образом нарушены обязательные требования п. 22 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2022 года № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работ по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»