АО "СКХ"

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ПМ ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) УПРАВЛЕНИЕ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО САРАТОВСКОЙ И САМАРСКОЙ ОБЛАСТЯМ указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) г. Саратов (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований 1) АО «САРАТОВСКИЙ КОМБИНАТ ХЛЕБОПРОДУКТОВ», ИНН: 6454017140 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора (контроля) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 25.10.2024 №6436-248ФЗ, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) АО «САРАТОВСКИЙ КОМБИНАТ ХЛЕБОПРОДУКТОВ». Мероприятие проведено, посредством осуществления мониторинга Федеральной государственной системы в области ветеринарии «ВетИС» компоненты «Меркурий» и «Цербер», мероприятие проводилось по адресу: г. Саратов, ул. Б.Ф. Блинова, д. 13, корп. 1, каб. 520, с целью оценки соблюдения обязательных требований — контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы АО «САРАТОВСКИЙ КОМБИНАТ ХЛЕБОПРОДУКТОВ», ИНН: 6454017140, расположенного по адресу: Саратовская обл., г. Саратов, Набережная ул., д. 18. При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, что в транзакции № 5837511332 от 27.01.2023 (незавершенное производство) отсутствуют сведения об использованном сырье, при этом указывается большое количество выработанной продукции. Операция незавершенное производство во ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» создана для продукции длительного цикла производства к примеру, ее можно использовать при производстве сырокопченных колбас или сыров которые согласно технологическому процессу должны «созревать» или при непрерывном производстве, при этом сырье должно добавляться в режиме реального времени, до момента выпуска продукции в оборот. Незавершенное производство позволяет формировать производственные сертификаты без обязательного указания в момент оформления конечного объема (массы, размера) произведенной партии готовой продукции и объема сырья, использованного для ее изготовления. При таком оформлении эВСД есть возможность установить «связь» производственной партии с сырьем, использованным для ее производства, но сразу не указывать использованный объем сырья. Выявленное является нарушением пункта 1 ст. 4.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-I «О ветеринарии» (далее - Закон)- «Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров», В соответствии, п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862 - «ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза». В соответствии пункта 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862 – «При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров; условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленных решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по заразной болезни согласно ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденным Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения».  Таким образом, хозяйствующим субъектом осуществляется оформление эВСД без обеспечения прослеживаемости, что не позволяет подтвердить качество и безопасность выпущенной в оборот продукции. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) ) АО «САРАТОВСКИЙ КОМБИНАТ ХЛЕБОПРОДУКТОВ», ИНН: 6454017140 могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 1 ст. 4.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-I «О ветеринарии»; 2) пункта 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862; (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Не допускать оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольную продукцию, в отношении которой невозможно подтвердить прослеживаемость во ФГИС «Меркурий». Также, соблюдать нормы действующего ветеринарного законодательства РФ, а именно осуществлять реализацию подконтрольных госветнадзору грузов в соответствии с пунктом 1 статьи 4.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-I «О ветеринарии», пунктом 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 * . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://64.fsvps.gov.ru/proverochnye-listy/ (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Начальник отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям Е.О. Чечеткина (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Шавалина А.С. – государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора тел. 8(8452) 748-031, эл. адрес rshn30@fsvps.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале