ООО "МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ ЭНГЕЛЬССКИЙ"; ООО "МКЭ"

Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее- Управление) в соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания от 19 августа 2024 года № 5033-248ФЗ в отношении ООО «Молочный комбинат Энгельсский», (ИНН: 6449076937). Мероприятие проведено, посредством осуществления мониторинга Федеральной государственной системы в области ветеринарии «ВетИС» компоненты «Меркурий» и «Цербер», мероприятие проводилось по адресу: г. Саратов, ул. Б.Ф. Блинова, д. 13, корп. 1, каб. 520, с целью оценки соблюдения обязательных требований — контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) на подконтрольные госветнадзору грузы ООО «Молочный комбинат Энгельсский», (ИНН: 6449076937), место осуществление деятельности: 413112, Российская Федерация, Саратовская обл., г. Энгельс, Томская ул., д. 49. При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, что согласно, входящему эВСД № 25002286640 от 23.07.2024 г. ООО «Молочный комбинат Энгельсский» от АО «Ульяновский». получено 14900 кг молоко сырое(удой в хозяйстве). С помощью акта несоответствия № 7781086470 от 24.07.2024 года уполномоченным лицом ООО «Молочный комбинат Энгельсский» Буцкой А.Г. изменен объем поступившей продукции. Несоответствие Значение по ВСД Фактическое значение Расхождение Объем 14900 кг 14995 кг 95 кг Далее подобная операция с увеличением полученного объема продукции проводилось предприятием неоднократно, а именно: Согласно записи журнала № 51234479033 от 02.08.2024 года ООО «Молочный комбинат Энгельсский» получен «молоко сырое» в объеме 19585 кг производства АО «ПЗ «МЕЛИОРАТОР» ФЕРМА». Согласно входящему эВСД № 25133527817 от 01.08.2024 г. получено 19516 кг «молоко сырое». С помощью акта несоответствия № 7830521047 от 02.08.2024 года уполномоченным лицом ООО «Молочный комбинат Энгельсский» Гниломедовой Г.В. изменен объем поступившей продукции, в сторону его увеличения. Несоответствие Значение по ВСД Фактическое значение Расхождение Объем 19516 кг 19585 кг 69 кг Согласно записи журнала № 50940129717 от 23.07.2024 года, ООО «Молочный комбинат Энгельсский» получен «молоко сырое коровье» в объеме 1987 кг производства Сельскохозяйственный производственный кооператив «Авангард». Согласно входящему эВСД № 24983817695 от 22.07.2024г. получено 1925 кг «молоко сырое коровье». С помощью акта несоответствия № № 7778722081 от 23.07.2024 года объем изменен с 1925 до 1987 кг. Несоответствие Значение по ВСД Фактическое значение Расхождение Объем 1925 кг 1987 кг 62 кг Аналогичная операция проведена и по записи журнала № 51002740472 от 25.07.2024г. ООО «Молочный комбинат Энгельсский» получен «молоко сырое коровье (удой в хозяйстве)» в объеме 1694 кг производства ООО «ЛЕТО 2002». Согласно, входящему эВСД № 25026251438 от 25.07.2024 г. ООО «Молочный комбинат Энгельсский» от ООО «ЛЕТО 2002» получено 1665 кг «молоко сырое коровье (удой в хозяйстве)». С помощью акта несоответствия № 7789152985 от 25.07.2024 года объем изменен с 1665 кг до 1694 кг. Несоответствие Значение по ВСД Фактическое значение Расхождение Объем 1665 кг 1694 кг 29 кг На основании вышеизложенного, уполномоченными лицами хозяйствующего субъекта фактически увеличен объем поступившей молочной продукции. При этом, продукция вышеуказанного производителя реализуется в магазинах розничной торговли. Таким образом, в оборот введена продукция неустановленного происхождения, что не позволяет установить качество и безопасность используемого сырья. На основании изложенного, усматриваются факты нарушения действующего ветеринарного законодательства, а именно пункт 30 главы 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013), утвержденного Советом Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67 (далее- ТР ТС 033/2013) - «Молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной. территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется». Пункт 31 ТР ТС 033/2013- «Производство молочной продукции должно осуществляться из сырого молока, и (или) сырого обезжиренного молока, и (или) сырых сливок, соответствующих требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом, и подвергнутых термической обработке, обеспечивающей получение молочной продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента». Пункт 12, ч. 3, ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 - «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции». Статья 18 Закона «О ветеринарии» 4979-1 от 14.05.1993 г.– «Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Согласно, п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (далее — Федеральный закон) – «Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость», п. 1 ст. 5 Федерального закона - «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.», ст. 12 Федерального закона - «Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий и процессов их производства (изготовления) требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, осуществляется в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации», п. 2 ст. 17 Федерального закона - «для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации» Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов». В соответствии, п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 декабря 2022 г. № 862 - «ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2015 года № 648 из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза»