ОАО "ГОРМОЛЗАВОД ВОЛЬСКИЙ"

Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее- Управление) в соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания от 19 августа 2024 года № 5036-248ФЗ в отношении ОАО «ГОРМОЛЗАВОД ВОЛЬСКИЙ», (ИНН: 6408000689). Мероприятие проведено, посредством осуществления мониторинга Федеральной государственной системы в области ветеринарии «ВетИС» компоненты «Меркурий» и «Цербер», мероприятие проводилось по адресу: г. Саратов, ул. Б.Ф. Блинова, д. 13, корп. 1, каб. 520, с целью оценки соблюдения обязательных требований — контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) на подконтрольные госветнадзору грузы ОАО «ГОРМОЛЗАВОД ВОЛЬСКИЙ», место осуществление деятельности: 412904, Российская Федерация, Саратовская обл., г. Вольск, Петровская ул., д. 2Б. При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, что согласно, входящему эВСД № 24691981769 от 02.07.2024 г. ОАО «ГОРМОЛЗАВОД ВОЛЬСКИЙ» от ООО «Добромол» получено 18767 кг «Молоко коровье сырое охлажденное». С помощью акта несоответствия № 7664784939 от 02.07.2024 года уполномоченным лицом ОАО «ГОРМОЛЗАВОД ВОЛЬСКИЙ» Мигуновой А.Т. изменен объем поступившей продукции. Несоответствие Значение по ВСД Фактическое значение Расхождение Объем 18767 кг 19155 кг 388 кг Далее подобная операция с увеличением полученного объема продукции проводилось предприятием неоднократно, а именно: Согласно записи журнала № 51268576100 от 03.08.2024 года ОАО «ГОРМОЛЗАВОД ВОЛЬСКИЙ» получен «молоко сырое коровье (удой в хозяйстве)» в объеме 23904 кг производства КФХ Грачева В.Г; АО «Агрофирма «Куснар» МТФ д. Байгеево. Согласно входящему эВСД № 25147278979 от 02.08.2024 г. получено 23713 кг «молоко сырое коровье (удой в хозяйстве)». С помощью акта несоответствия № 7837022252 от 03.08.2024 года тем же уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта изменен объем поступившей продукции, в сторону его увеличения. Несоответствие Значение по ВСД Фактическое значение Расхождение Объем 23713 кг 23904 кг 191 кг Согласно записи журнала № 51141044305 от 30.07.2024 года, ОАО «ГОРМОЛЗАВОД ВОЛЬСКИЙ» получен «молоко сырое коровье» в объеме 19350 кг. Согласно входящему эВСД № 25082241283 от 29.07.2024 г. получено 19160 кг «молоко сырое коровье». С помощью акта несоответствия № 7687828303 от 06.07.2024 года объем изменен с 7298 до 7674 кг. Несоответствие Значение по ВСД Фактическое значение Расхождение Объем 19160 кг 19350 кг 190 кг Аналогичная операция проведена и по записи журнала № 50941678534 от 23.07.2024 г. ОАО «ГОРМОЛЗАВОД ВОЛЬСКИЙ» получен «молоко сырое коровье (удой в хозяйстве)» в объеме 23903 кг. Согласно, входящему эВСД № 24994673353 от 23.07.2024 г. ОАО «ГОРМОЛЗАВОД ВОЛЬСКИЙ» от СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВОЙ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ КООПЕРАТИВ «НУР» получено 23713 кг «молоко сырое коровье (удой в хозяйстве)». С помощью акта несоответствия 7779062986 от 23.07.2024 года объем изменен с 23713 кг до 23903 кг. Несоответствие Значение по ВСД Фактическое значение Расхождение Объем 23713 кг 23903 кг 190 кг Вместе с тем, выявлены подобные случаи гашения эВСД с последующим оформлением актов несоответствия на молочную продукцию с изменением объемов: № 24994673353, № 24930348006, № 24844362797, № 24755096746, № 24896306585, № 24878634479, № 24727314515, № 24780998502, № 24813652590, № 24714991833, № 24970086739, № 24695327121, № 24946671141, № 24792504972, № 24929315502, № 25116810900, № 24865874843, № 25009537188, № 25025128858, № 24828842968, № 24754111010, № 24706952835, № 24763961961, № 25065533583, № 25031054281, № 25010654347, № 24822590281, № 24909464297, № 24690995229, № 25065930289, № 24775381144, № 25125921656, № 24738263391, № 24977759348, № 24822912389, № 24863646014. На основании вышеизложенного, уполномоченными лицами хозяйствующего субъекта фактически увеличен объем поступившей молочной продукции. При этом, продукция вышеуказанного производителя реализуется в магазинах розничной торговли. Таким образом, в оборот введена продукция неустановленного происхождения, что не позволяет установить качество и безопасность используемого сырья. На основании изложенного, усматриваются факты нарушения действующего ветеринарного законодательства, а именно пункт 30 главы 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013), утвержденного Советом Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67 (далее- ТР ТС 033/2013) - «Молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной. территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется». Пункт 31 ТР ТС 033/2013- «Производство молочной продукции должно осуществляться из сырого молока, и (или) сырого обезжиренного молока, и (или) сырых сливок, соответствующих требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом, и подвергнутых термической обработке, обеспечивающей получение молочной продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента». Пункт 12, ч. 3, ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 - «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции». Статья 18 Закона «О ветеринарии» 4979-1 от 14.05.1993 г.– «Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Согласно, п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (далее — Федеральный закон) – «Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость», п. 1 ст. 5 Федерального закона - «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.», ст. 12 Федерального закона - «Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий и процессов их производства (изготовления) требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, осуществляется в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации», п. 2 ст. 17 Федерального закона - «для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации» Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов». В соответствии, п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 декабря 2022 г. № 862 - «ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2015 года № 648 из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза»