ГБУ СО "СВО"

В соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 17.07.2024 №4225-248ФЗ, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) физического лица Бойкова Сергея Николаевича, ИНН: 631103789842. Мероприятие проведено, посредством осуществления мониторинга Федеральной государственной системы в области ветеринарии «ВетИС» компоненты «Меркурий» и «Цербер», мероприятие проводилось по адресу: г. Саратов, ул. Б.Ф. Блинова, д. 13, корп. 1, каб. 504, с целью оценки соблюдения обязательных требований - контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) на подконтрольные госветнадзору грузы физического лица Бойкова Сергея Николаевича, ИНН: 631103789842, место осуществление деятельности: Российская Федерация, Самарская область, Алексеевский район, п. Ленинградский, Центральная ул., д. 2, 2. При мониторинге ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, что ветеринарным специалистом ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» ИНН:6319172140 структурное подразделение «Алексеевская СББЖ» Карасевым Н.А. оформлен производственный сертификат (24578998478 от 24.06.2024) на подконтрольную госветнадзору продукцию: «говядина в полутушах и четвертинах охлажденная» в общем объеме 220 кг. Согласно, записи журнала ветеринарных документов № 24579008241 от 24.06.2024 года продукция не подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе, отсутствуют сведения о прямоугольном клейме. Вместе с тем согласно транспортному эВСД целью является реализация продукции на продовольственных рынках после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, при этом в записи журнала № 50129054564 от 26.06.2024 года информация о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы отсутствует. Учитывая вышеизложенное и тот факт, что сведения о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы в эВСД не указаны, можно предположить, что в реализацию поступила продукция без проведения ВСЭ, а соответственно потенциально опасная в ветеринарно-санитарном отношении. В соответствии со статьей 21 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. № 4979-1 - «Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей» В соответствии с п.1 Ветеринарных правил убоя животных и ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 г. № 269 - «Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение (далее -ветеринарно-санитарная экспертиза) подлежат мясо (туши (тушки), части туши (полутуши и четвертины) (далее - мясо), иные продукты убоя (промысла) (субпродукты, жир-сырец, кровь, кость, кишечное сырье, коллагенсодержащее сырье) (далее - продукты убоя)»; установления благополучия в ветеринарном отношении хозяйств происхождения животных, от которых получены мясо и продукты убоя, подлежащие ветеринарно-санитарной экспертизе Согласно п. 5 Ветеринарных правил убоя животных и ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 г. № 269 «Ветеринарно-санитарная экспертиза назначается в целях: установления соответствия мяса и продуктов убоя требованиям, предусмотренным техническим регламентом «О безопасности пищевой продукции» и техническим регламентом «О безопасности мяса и мясной продукции»; Согласно п. 6 Ветеринарных правил убоя животных и ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 г. № 269 «Ветеринарно-санитарная экспертиза назначается и проводится специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Госветслужбы»; На основании п. 24 Ветеринарных правил убоя животных и ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 г. № 269 - «Информация о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы вносится в журнал учета результатов ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя в местах убоя животных (далее - журнал ВСЭ), который ведется специалистом Госветслужбы. В журнал ВСЭ вносится следующая информация: дата проведения ВСЭ; вид и количество мяса и продуктов убоя; наименование хозяйства, фамилия и инициалы владельца; адрес хозяйства; номер и дата выдачи ветеринарного сопроводительного документа, в сопровождении которого поступили животные; показатели ветеринарно-санитарной экспертизы, установленные пунктом 12 настоящих Ветеринарных правил; дата отбора проб и результаты лабораторных исследований; решение по результатам проведенных исследований в соответствии с пунктом 22 настоящих Ветеринарных правил; фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста (специалистов) Госветслужбы, проводившего (проводивших) ветеринарно-санитарную экспертизу. Журнал учета результатов предубойного ветеринарного осмотра животных в местах убоя животных и журнал ВСЭ в местах убоя животных могут быть объединены и вестись на бумажном носителе и (или) в электронной форме». В силу пункта 2  Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза от 13.12.2022г. № 862 – «ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). На основании пункта 3  Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза от 13.12.2022г. № 862   – «Оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). В соответствии пункта 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза от 13.12.2022г. № 862  – «При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров; условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленных решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по заразной болезни согласно ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденным Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения.». Таким образом, ветеринарным специалистом осуществляется оформление эВСД на потенциально не безопасную / не качественную продукцию, выпущенную в свободную реализацию.