ООО "ВЗГЛЯД"

В ходе рассмотрения поступивших в адрес Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям (далее – Управление) обращения гражданина с целью подтверждения/опровержения указанных фактов по заданию от 01.08.2024 года № 4645-248 ФЗ, в соответствии с ч.2. ст. 57, ч.1 ст. 66, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре» и муниципальном контроле в Российской Федерации», 02.08.2024 года проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Взгляд». Мероприятие проведено посредством осуществления мониторинга ФГИС ВетИС компонента «Цербер», «Меркурий», а также иных веб-ресурсов. Согласно ФГИС ВетИС компонента «Цербер» у ООО «Взгляд» зарегистрирован 1 (один) поднадзорный объект «Ветеринарная клиника № 1» по адресу: Российская Федерация, Саратовская обл., г. Балашов, Софинского ул., д. 2, где осуществляется общая врачебная практика и ветеринарная деятельность для домашних животных, а также деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки, а также торговля розничная домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах. Образующиеся в ходе осуществления деятельности ветеринарной клиники биологические отходы (трупы животных, биологические отходы, образующиеся после проведения хирургических операций, манипуляций и проведения диагностических исследований) утилизируются с нарушением действующего ветеринарного законодательства. На основании данных ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» установлено, что исходящие электронные ветеринарные сопроводительные документы на биологические отходы у организации отсутствуют, что является нарушением действующих правил: пункта 11 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 26.10.2020 № 626 (далее Ветеринарные правила № 626) – «Перемещение биологических отходов, включенных в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (зарегистрирован Минюстом России 17 февраля 2016 г., регистрационный N 41118), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 27 июня 2018 г. N 251 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2018 г., регистрационный N 51477) и от 15 апреля 2019 г. N 193 (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2019 г., регистрационный N 54547), должно осуществляться при наличии ветеринарных сопроводительных документов, за исключением случаев, когда в соответствии с Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2016 г., регистрационный N 45094), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2020 г. N 177 (зарегистрирован Минюстом России 27 мая 2020 г., регистрационный N 58484), оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется.». В соответствии с пунктом 12 Ветеринарных правил № 626 – «Хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов), если иное не установлено пунктом 13 Правил.», Согласно пункту 13 Ветеринарных правил № 626 – «Допускается хранение умеренно опасных биологических отходов в емкостях для биологических отходов, расположенных в холодильниках, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных и термометрами (термографами, терморегистраторами).». На основании пункта 14 Ветеринарных правил № 626 – «Стены, перегородки, потолок, пол в помещениях для хранения биологических отходов должны быть выполнены из материалов, устойчивых к воздействию дезинфицирующих средств. Внутренние поверхности помещения для хранения биологических отходов и инвентарь в них не должны иметь деревянных неокрашенных поверхностей.», В соответствии с пунктом 15 Ветеринарных правил № 626 – «Не допускается хранение биологических отходов в одном помещении с продукцией животного происхождения, кормами и кормовыми добавками для животных.». В соответствии с пунктом 16 Ветеринарных правил № 626 – «Хранение биологических отходов в течение 12 часов с момента их образования может осуществляться в емкостях для биологических отходов в местах их образования без учета положений, предусмотренных пунктами 12 - 15, 17 Правил.». Согласно пункту 33 Ветеринарных правил № 626 – «Запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2018, N 53, ст. 8401).». В соответствии с пунктом 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 13.12.2022г. № 862   – «Оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).». На основании статьи 2.1. Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» – «Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при маркировании и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.». Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют, о том, что создана угроза заноса и распространения инфекционных болезней животных, в том числе особо опасных, являющихся общими для человека и животных.