АДМИНИСТРАЦИЯ БАЗАРНО-КАРАБУЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В рамках выполнения плана совместных контрольных (надзорных) мероприятий на территории Саратовской области, обеспечивающего выполнение государственного задания на 2024 год, проведено выездное обследование земельного участка, в месте с географическими координатами 52.511813, 46.159916 в с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района, Саратовской области. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, нарушенный земельный участок расположен на неразграниченном земельном участке в с. Яковлевка Базарно-Карабулакского района, Саратовской области. При проведении обследования установлено следующее: на территории земельного участка по адресу: Саратовская область, с. Яковлевка Базарно-Карабулакского района, государственная собственность на который не разграничена, расположена несанкционированная свалка отходов. Вместе с тем, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» 08.10.2024 года было осуществлено выездное обследование на территорию земельного участка по адресу: Саратовская область, с. Яковлевка Базарно-Карабулакского района, в месте с географическими координатами 52.511813, 46.159916. В рамках данного выездного обследования был произведен отбор проб почвы на определение следующих контролируемых показателей: цинк, цинк оксид /в пересчете на цинк/ (подвижные формы), медь, медь оксид (медь окись; тенорит) /в пересчете на медь/(подвижные формы), свинец и его неорганические соединения /в пересчете на свинец/(подвижные формы), никель и его соединения (подвижные формы), кадмий, кадмий оксид /в пересчете на кадмий/ (подвижные формы), ртуть неорганическая и ртуть органическая (валовые формы), марганец и его соединения /в пересчете на марганец (IV) оксид/(подвижные формы), кобальт (подвижные формы), мышьяк и его неорганические соединения (мышьяк серый, мышьяк металлический) /в пересчете на мышьяк/(подвижные формы), нефтепродукты, нитриты (по NO2), нитраты (по NO3), фосфат-ион, сульфат-ион, а также отбор проб отходов на определение класса опасности методом биотестирования, морфологического состава отходов. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 22.10.2024 № 35-П – обнаружено превышение содержания: массовая доля подвижных форм цинка/Цинк, Цинк оксид/в пересчете на цинк/, Массовая доля подвижных форм марганца/Марганец и его соединения/в пересчете на марганец (IV) оксид/, Массовая доля азота нитратов/Нитраты /по NO3/, Массовая доля нитритного азота /Нитриты /по NO2/ в почве относительно фоновой точки на глубинах (0-5) см, (5-20) см, (20-50) см. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 22.10.2024 № 48-О – пробы отходов отнесены к IV классу опасности отходов; морфологический состав пробы отходов включает в себя бумагу (6,9%), картон (13,1%), полимерные материалы (32%), древесину (14%), растительные остатки (7,0%), стекло (12,0%), текстиль (10,0%), резину (5,0%). В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ – запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации – в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" – территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" – накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктами 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) – накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, в частности, если накопление осуществляется вне производственной территории, то такая деятельность допускается при ее осуществлении на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Согласно пунктам 4.13, 7.8. ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст. – территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются, в частности, лица ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Таким образом, Администрацией Базарно–Карабулакского муниципального района в нарушение обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района, Саратовской области в результате нарушения правил обращения с отходами.