ФГБНУ "ФАНЦ ЮГО-ВОСТОКА"

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (от 25.09.2024 № 10452) из Министерства природных ресурсов и экологии по Саратовской области и Центра управления регионом по Саратовской области поступило обращение гражданина по вопросу ликвидации несанкционированной свалки отходов находящиеся на территории: Саратовской области, район нового онкоцентра и микр. Звезда в г. Саратове. Специалистами МПР от 13.09.2024 был проведён визуальный осмотр вышеуказанных территорий, в том числе территорий земельных участков с ка-дастровыми номерами 64:48:040445:2 и 64:48:040446:2, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:222 (GPS-координаты для ориентирования N 51.580478, Е 45.990995; N51.580167, Е 45.991140), по результатам которого на вышеуказанном земельном участке выявлена несанкционированная свалка отходов, объемом не менее 28 м³, на площади не менее 38 м³, где обнаружены отходы схожие по виду и составу с отходами (мусором) от строительных и ремонтных работ, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утверждённым приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, код 89000001724 древесные отходы,, по виду и составу схожими с отходами древесно-стружечных плит и изделий из них незагрязненных, код 40422001514; отходы картона, обнаруженные отходы по виду и составу схожи с отходами упаковочного картона незагрязнённого, код 40518301605 и другие. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:222 имеет категорию земель: земли населенных пунктов; вид раз-решенного использования; для сельскохозяйственного использования. Правообладателями указанного земельного участка согласно выписки из ЕГРН от 16.09.2024 № КУВИ-001/2024-229485666, является ФГБНУ «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока». Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. На основании ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пункту 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. В случае, если собственник отходов не установлен – обязанность по ликвидации свалки лежит на правообладателе земельного участка (собственнике или ином правообладателе). Согласно статьям 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказу Минприроды России от 08.07.2010 N 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» - загрязнение почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, а также порча почв при перекрытии ее поверхности местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления предопределяет причинение вреда окружающей среде. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости и данным публичной кадастровой карты земельный участок 64:48:040445:2 и 64:48:040446:2, входящих в единое землепользование земельного участка с ка-дастровым номером 64:48:000000:222 (GPS-координаты для ориентирования N 51.580478, Е 45.990995; N51.580167, Е 45.991140), находится в границах земель-ного участка входящих в единое землепользование земельного участка с ка-дастровым номером 64:48:000000:222, правообладателем указанного земель-ного участка согласно выписки из ЕГРН от 16.09.2024 № КУВИ-001/2024-229485666, является ФГБНУ «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока». Таким образом, подтверждается факт бездействия ФГБНУ «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока», в котором усматриваются признаки административного нарушения- невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что является несоблюдением требований природоохранного законодательства в части защиты и охраны земель, а именно: ст. 12, 13, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 13.4, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».