АДМИНИСТРАЦИЯ АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) установлено, что 01.07.2024 в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям поступило обращение гражданина о складировании лузги подсолнечника на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена в месте с географическими координатами 51.908324 СШ, 44.994490 ВД, расположенного к юго-востоку от ООО «Сан-Сервис», в 3 км от школы в пос. Тургенево Аткарского района Саратовской области. 25 июля 2024 года Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям осуществлено выездное обследование территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в месте с географическими координатами 51.908324 СШ, 44.994490 ВД (система географических координат WGS 84), расположенного к юго-востоку от ООО «Сан-Сервис», в 3 км от школы в пос. Тургенево Аткарского района Саратовской области, в ходе которого установлен факт сброса на почву отходов производства и потребления: лузги подсолнечникаи строительных отходов (полимерные материалы, древесина, стекло, металл, камни, отсевы грунта), складированных вне специальных мест хранения, накопления отходов, на незащищенном почвенном покрове, не имеющем твердого покрытия. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» № 19-п от 08.08.2024 – в отобранных пробах почв превышено допустимое содержание загрязняющих веществ – нитратов (по NO3) и нитритов (по NO2). Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 08.08.2024 № 32-О - исследуемые отходы производства и потребления отнесены к IV и V классу опасности. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, нарушенный земельный участок расположен на неразграниченном земельном участке вблизи г. Аткарска Саратовской области. В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - ответственным собственником земельных участков, расположенных на территории муниципального района и на межселенных территориях муниципального района является орган местного самоуправления муниципального района. В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с пунктами 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, в частности, если накопление осуществляется вне производственной территории, то такая деятельность допускается при ее осуществлении на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей. Согласно пункту 4.13, 7.8 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов. Таким образом, по факту невыполнения Администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в месте с географическими координатами 51.908324 СШ, 44.994490 ВД (система географических координат WGS 84), расположенного к юго-востоку от ООО «Сан-Сервис», в 3 км от школы в пос. Тургенево Аткарского района Саратовской области произведен расчет размера вреда, причиненного почвам как компоненту охраны окружающей среды в целях дальнейшей организации претензионно-исковой работы, направленной на возмещение вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных природоохранных требований который, в связи поступлением в почву загрязняющих веществ, приводящем к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, перекрытием ее поверхности местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а также захламления, возникшего при складировании на поверхности почвы (почвенной толще) отходов производства и потребления, который составил 63 401 044 рублей. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 215-216, 223 СанПиН 2.1.3684-21 пунктов 4.13, 7.8 ГОСТ 30772-2001. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды: 1) не допускать причинение вреда почвам земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в месте с географическими координатами 51.908324 СШ, 44.994490 ВД (система географических координат WGS 84), расположенного к юго-востоку от ООО «Сан-Сервис», в 3 км от школы в пос. Тургенево Аткарского района Саратовской области. 2) выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в месте с географическими координатами 51.908324 СШ, 44.994490 ВД (система географических координат WGS 84), расположенного к юго-востоку от ООО «Сан-Сервис», в 3 км от школы в пос. Тургенево Аткарского района Саратовской области.