ООО "ГРИН ЭПЛ"

В ходе рассмотрения обращения К.Е.К. (зарегистрировано в ТО Росздравнадзора по Саратовской области от 18.06.2024 вх. № О64-443/24/К) установлено, что в ООО "Грин Эпл" (ИНН 6439040547, ОГРН 1026401426754) при оказании медицинских услуг ее дочери К.Е.Д. допущены нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности. Согласно данным из Единого реестра лицензий ООО "Грин Эпл" (ИНН 6439040547, ОГРН 1026401426754) осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с лицензией на право осуществления медицинской деятельности №Л041-01020-64/00323818 от 02.11.2020, предоставленной министерством здравоохранения Саратовской области. Данной лицензией по адресу осуществления деятельности: 413865, Саратовская область, Балаковский муниципальный район, городское поселение город Балаково, г. Балаково, улица Свердлова, дом 58, помещение 9 предусмотрено выполнение различных работ (услуг), в том числе по «стоматологии», «стоматологии ортопедической» при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях; по «стоматологии ортопедической», «стоматологии хирургической» при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях. Вместе с тем, указанной лицензией по данному адресу не предусмотрено выполнение работ (услуг) по профилям «стоматология детская» и «стоматология общей практики» при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию, перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, если указанные перечни не установлены федеральными законами. Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково»), утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 (далее -Положение №852), утвержден перечень работ (услуг) составляющих медицинскую деятельность. Кроме того, указанным Положением установлено, что Министерством здравоохранения Российской Федерации утверждается классификатор работ (услуг). Классификатор работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержден приказом Минздрава РФ от 19.08.2021 № 866н. Согласно указанному Классификатору, выполнение работ (услуг) по профилям «стоматология детская» и «стоматология общей практики» при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях являются видами работ (услуг), составляющими медицинскую деятельность. Согласно постановлению Правительства РФ от 06.10.2011 N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" в лицензии указывается лицензируемый вид деятельности, а также виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности. Кроме того, Порядок оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями утвержден приказом Минздрава РФ от 13.11.2012 № 910н (далее – Порядок № 910н). Пунктом 7 Порядка № 910н предусмотрено, что первичная специализированная медико-санитарная помощь детям осуществляется врачом-стоматологом детским. При анализе Федерального регистра медицинских работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения установлено, что врач-стоматолог О.Е.В., оказывавшая медицинскую помощь К.Е.Д., имеет необходимое профессиональное образование, своевременное повышение квалификации и сертификат по специальностям «стоматология общей практики» и «ортодонтия». Таким образом, стоматологическая помощь несовершеннолетней К.Е.Д. в ООО "Грин Эпл" по адресу осуществления деятельности: 413865, Саратовская область, Балаковский муниципальный район, городское поселение город Балаково, г. Балаково, улица Свердлова, дом 58, помещение 9 была оказана врачом-стоматологом общей практики О.Е.В. при отсутствии профессиональной подготовки по специальности «стоматология детская». В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Оказание медицинской помощи с нарушением порядков оказания медицинской помощи может привести к угрозе причинения вреда здоровью граждан, а также причинению вреда жизни (здоровью). Пп. «а» п. 6 Положения № 852, предусмотрено соблюдение медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи. В соответствии с пп. «в» п. 5 Положения №852 лицензионными требованиями при осуществлении медицинской деятельности является, в том числе наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии (лицензиатом)работ (услуг). Согласно пункту 7 Положения №852 невыполнение лицензионных требований, предусмотренных пп. «в» п. 5 и пп. «а» п. 6 указанного Положения, относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Таким образом, оказание медицинской помощи детям врачом-стоматологом при отсутствии профессиональной подготовки по специальности «стоматология детская» является нарушением ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «в» п. 5 и пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 №852. За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.14.1. КоАП РФ.