"ДНТ "СТЕПЬ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поступило обращение гражданина вх. № 64-00-03/60-8640-2024 от 24.10.2024г. по вопросу поступления в дом грязной холодной водопроводной воды централизованного водоснабжения. Юго-Восточным территориальным отделом Управления Роспоребнадзора по Саратовской области установлено: На базе аккредитованного испытательного лабораторного центра - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» проведено лабораторно-инструментальное исследование качества водоснабжения: из водоразборного крана на кухне частного домовладения и водоразборной колонки по адресу: Саратовская область, Питерский район, с. Запрудное, ул. Кооперативная, д.28. Экспертной организацией – филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельском и Ершовском районах» предоставлено экспертное заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований №64-20.10-07/09-4051-2024 от 19.11.2024г.: 1. водоразборная колонка по адресу: Саратовская область, Питерский район, с. Запрудное, ул. Кооперативная, д.28. Результаты лабораторных исследований (испытаний) питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения из водоразборной колонок по определяемым показателям не соответствует требованиям СанПиН1.2.3685- 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", санПиН 1.2.3685-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспчению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (протокол испытаний №64-20/45343-24 от 19.11.2024г.): по санитарно-гигиеническим показателям: - запах, результат испытаний 3 балла (затхлый), при гигиеническом нормативе не более 2 балла; - м.к. общего железа, результат исследования 0,82+0,21, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; - жесткость общая, результат исследования 19,0+2,9 мг-экв/ дм3, при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/ дм3; - мутность, результат исследования 5,8+1,2 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ; - общая минерализация (сухой остаток), результат исследования 1744,4+174,4мг/ дм3, при гигиеническом нормативе не более 1000 мг/ дм3; - м.к. хлорид-ионов, результат исследования 709,50+70,95 мг/л, при гигиеническом нормативе 350 мг/л; 2. водоразборный кран на подаче в сеть по адресу: Саратовская область, Питерский район, с. Запрудное, ул. Трудовая, д.17, по определяемым показателям не соответствует требованиям СанПиН1.2.3685- 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", санПиН 1.2.3685-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспчению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (протокол испытаний №64-20/45343-24 от 19.11.2024г.): по санитарно-гигиеническим показателям: - запах, результат испытаний 3 балла (соленый), при гигиеническом нормативе не более 2 балла; - жесткость общая, результат исследования 18,0+2,7 мг-экв/ дм3, при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/ дм3; - общая минерализация (сухой остаток), результат исследования 1774,4+177,4мг/ дм3, при гигиеническом нормативе не более 1000 мг/ дм3; - м.к. хлорид-ионов, результат исследования 708,85+70,89 мг/л, при гигиеническом нормативе 350 мг/л; 3. водоразборный кран на подаче в сеть по адресу: Саратовская область, Питерский район, с. Запрудное, ул. Кооперативная, д.28, по определяемым показателям не соответствует требованиям СанПиН1.2.3685- 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", санПиН 1.2.3685-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспчению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (протокол испытаний №64-20/45343-24 от 19.11.2024г.): по санитарно-гигиеническим показателям: - вкус и привкус, результат испытаний 3 балла (соленый), при гигиеническом нормативе не более 2 балла; - жесткость общая, результат исследования 19,5+2,9 мг-экв/ дм3, при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/ дм3; - общая минерализация (сухой остаток), результат исследования 1712,4+171,2мг/ дм3, при гигиеническом нормативе не более 1000 мг/ дм3; - м.к. хлорид-ионов, результат исследования 688,25+68,83 мг/л, при гигиеническом нормативе 350 мг/л. На базе аккредитованного испытательного лабораторного центра - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» проведено лабораторно-инструментальное исследование качества водоснабжения: из водоразборного крана на кухне частного домовладения и водоразборной колонки по адресу: Саратовская область, Питерский район, с. Запрудное, ул. Кооперативная, д.28. Экспертной организацией – филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельском и Ершовском районах» предоставлено экспертное заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований №2965 от 23.08.2024г.: 1. водоразборная колонка по адресу: Саратовская область, Питерский район, с. Запрудное, ул. Кооперативная, д.28. Результаты лабораторных исследований (испытаний) питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения из водоразборной колонк по определяемым показателям не соответствует требованиям СанПиН1.2.3685- 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (протокол испытаний №64-20/31170-24 от 20.08.2024г.): по санитарно-гигиеническим показателям: - Бор, результат исследования 0,720+0,144мг/л, при гигиеническом нормативе не более 0,5 мг/л; - М.к. железа, результат исследования 0,45+0,11, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; - Жесткость, результат исследования 15,0+2,3 мг-экв/ дм3, при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/ дм3; - Мутность, результат исследования 8,9+1,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ; - Общая минерализация (сухой остаток), результат исследования 1752,4+175,2мг/ дм3, при гигиеническом нормативе не более 1000 мг/ дм3; - Окисляемость перманганатная, результат исследования 6,4+0,6 мг/ дм3, при гигиеническом нормативе не более 5,0 мг/ дм3; - Хлориды, результат исследования 614,05+11,41 мг/л, при гигиеническом нормативе 350 мг/л; 2. водоразборный кран на кухне в частном домовладении по адресу: Саратовская область, Питерский район, с. Запрудное, ул. Кооперативная, д.18, по определяемым показателям не соответствует требованиям СанПиН требованиям СанПиН 1.2.3685- 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (протокол испытаний №64-20/31169-24 от 20.08.2024г.): по санитарно-гигиеническим показателям: - Бор, результат исследования 0,507+0,101мг/л, при гигиеническом нормативе не более 0,5 мг/л; - М.к. железа, результат исследования 0,72+0,18, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; - Жесткость, результат исследования 10,0+1,5 мг-экв/ дм3, при гигиеническом нормативе не более 7 мг-экв/ дм3; - Мутность, результат исследования 20,1+2,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ; - Окисляемость перманганатная, результат исследования 8,0+0,8 мг/ дм3, при гигиеническом нормативе не более 5,0 мг/ дм3; - Цветность, результата исследования 25,3+5,1градусов, при гигиеническом нормативе не более 20 градусов. В распоряжении Юго-Восточного ТО Управления Роспотребнадзора имеются сведения, полученные в силу ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а именно: - ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению в с. Запрудное Питерского района Саратовской области является Дачное некоммерческое товарищество «Степь» (ДНТ «Степь»), ОРГН 1186451011010 ИНН 6426000890; - у ДНТ «Степь» отсутствует программа производственного контроля качества питьевой воды; - у ДНТ «Степь» отсутствует согласование программы производственного контроля качества питьевой воды с Юго-Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по саратовской области; -ДНТ «Степь» не проводит лабораторные исследования питьевой воды централизованной системы водоснабжения; воды на подаче в централизованную водопроводную сеть; воды из поверхностного водоёма по программе производственного контроля. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пп.2 п.1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. - согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. - согласно п.1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" – «Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства». - согласно п. 3. ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. - согласно п.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям. - согласно п.75 гл. IV СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей. - согласно п.1 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. - согласно п.2 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. - согласно п.3 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. - согласно п.77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст.523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. - согласно п.3 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении» - забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. - согласно п.1 статьи 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении» - Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. - согласно п.2 статьи 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении» - Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. - согласно п.4 статьи 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении» - Проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. - согласно п.5 статьи 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении» - Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. - согласно п.6 статьи 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении» - Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя: 1) перечень показателей, по которым осуществляется контроль; 2) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов; 3) указание частоты отбора проб воды. - согласно п.2.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. - согласно ч.2 п.2.6 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" -Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами. - согласно п.2.7 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели. - согласно п.п. «б», п.п «в» п.4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - Производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов: б) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей, расположенные в черте городских и сельских поселений. Лабораторный контроль осуществляется за соответствием питьевой воды требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования; в) объекты водоснабжения (эксплуатация централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, системы питьевого водоснабжения на транспортных средствах); - согласно п.4.3 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - При осуществлении эксплуатации водных объектов, централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах следует предусматривать лабораторный контроль за соответствием качества питьевой воды указанных систем требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Дачному некоммерческому товариществу «Степь» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, вышеуказанных нормативных актов для соблюдения федерального законодательства в части соблюдения санитарного законодательства: обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан при водоснабжении населения с. Запрудное Питерского района Саратовской области питьевой водой, а именно: 1. обеспечить качественой питьевой водой централизованные системы холодного водоснабжения с. Запрудное Питерского района Саратовской области санитарно- эпидемиологическим требованиям; 2. разработать и согласовать с Юго – Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области программу производственного контроля качества питьевой воды населенных пунктов обслуживаемых ДНТ «Степь», в том числе с. Запрудное Питерского района Саратовской области; 3. осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды в населенных пунктах обслуживаемых ДНТ «Степь», в том числе с. Запрудное Питерского района Саратовской области в рамках программы производственного контроля 4. до решения вопроса обеспечения питьевой водой централизованной системы холодного водоснабжения с. Запрудное Питерского района Саратовской области, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил организовать подвоз питьевой воды в указанный населенный пункт