АО "СИС"

При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в мае 2024 года в отношении АО «Саратовский институт стекла» (код объекта № 63-0164-001009-П) Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее – Управление) проведена плановая выездная проверка соблюдения указанным юридическим лицом требований природоохранного законодательства Российской Федерации в соответствии с Решением о проведении плановой выездной проверки от 14.05.2024 № 287-ОРД. В рамках проведения плановой проверки 22.05.2024 в 15.10 инспекторским составом Управления осуществлены осмотр промышленной площадки предприятия (код объекта № 63-0164-001009-П) и отбор проб промышленных выбросов на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух совместно с сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ». При проведении выездной проверки 22.05.2024 отобраны пробы промышленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на источнике 0004 – Линия движения полевого шпата (на источнике №0004 ГОУ Циклон "Матрешка"), где установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по веществу «пыль неорганическая с содержанием кремния 20-70 %». Согласно разрешению на выбросы ЗВ в атмосферный воздух (выданному на основании приказа от 01.06.2023 № 221-П), максимальной разовый выброс по веществу «пыль неорганическая с содержанием кремния 20-70 %» составляет 0,21507 г/с. По результатам, проведенных 22.05.2024 лабораторией филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» (аттестат аккредитации № RA.RU.21АБ45 от 06.05.2015 выдан Федеральной службой по аккредитации) замеров промышленных выбросов на ИЗАВ № 0004 установлено превышение содержания выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по пыли неорганической с содержанием кремния 20-70% в 8,7 раз (Протокол отбора проб промышленных выбросов филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 22.05.2024 №266/24-ПВ, Экспертное заключение филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний от 27.05.2024 № 10-ПВ). По результатам, проведенных 30.05.2024 лабораторией филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» (аттестат аккредитации № RA.RU.21АБ45 от 06.05.2015 выдан Федеральной службой по аккредитации) замеров промышленных выбросов на ИЗАВ № 0004 установлено превышение содержания выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по «пыли неорганической с содержанием кремния 20-70%» в 3,4 раза (протокол отбора проб промышленных выбросов филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 30.05.2024 №337/24-ПВ, экспертное заключение филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний от 31.05.2024 № 12-ПВ). Ввиду изложенного, по факту превышения установленного норматива допустимого выброса загрязняющего вещества «пыли неорганической с содержанием кремния 20-70%» на источнике № 0004 в период с 22.05.2024 по 17.06.2024 Управлением в отношении АО «Саратовский институт стекла» произведен расчет размера вреда в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, утвержденная приказом Минприроды России 28.01.2021 № 59. Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством. В соответствии с частью 1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Частью 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ определено, что выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Ст. 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ установлено, что в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ, при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. Статьей 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 15, 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение: принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды: 1) не допускать превышение содержания выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по пыли неорганической с содержанием кремния 20-70% на ИЗАВ № 0004, расположенного в пределах территории объекта негативного воздействия на окружающую среду № 63-0164-001009-П (Основная площадка) в г. Саратове.