ООО "СТГМ"

02.06.2023 на телефон оперативного дежурного Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям поступила информация из ЦУКС Саратовской области о том, что в 17.30 02.06.2023 в ОЕДДС БМР и МО г. Балаково от диспетчера по движению и судоходству Балаковского района гидротехнических сооружений и судоходства филиала ФБУ «Администрация волжского бассейна внутренних водных путей» Антоновой Валентины Анатольевны, 8(845-3) 44-10-55 поступила информация о том, что в 15.45 (мск) 02.06.2023 при буксировке земснаряда «Ахтарец» буксиром «Нептун», прибывшим из г. Саратова, произошло затопление земснаряда в районе правого берега реки Волга между СНТ «Энергетик» Вольского муниципального района и селом Алексеевка Хвалынского муниципального района. Затопленное имущество (судно) в акватории Саратовского водохранилища при продолжительном нахождении начинается разрушение (коррозия) металла, в результате чего происходит изменение гидрохимического состава воды, так как в процессе окисления металла происходит загрязнение из-за попадания составляющих металла в воду, что может негативно повлиять на физиологическое состояние флоры и фауны водного объекта. Любое загрязнение водоема отходами, в том числе вышедшими из эксплуатации плавсредствами и их остатками, оказывает отрицательное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания, данный факт является нарушением ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), производится по формуле № 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. По факту затопления судна Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям 02.06.2023, после поступления информации из ЦУКС МЧС России в 18:30 местного времени о затоплении судна земснаряда «Ахтарец» на борту которого находилось дизельное топливо, совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» незамедлительно организован выезд на место происшествия на акваторию Саратовского водохранилища в Вольском районе Саратовской области с целью осмотра и отбора проб природной воды на наличие загрязнения нефтепродуктами. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), производится по формуле № 2 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям также по результатам, проведенных контрольно-надзорных мероприятий установлено следующее. Исследовав материалы (видеоматериалы прохождения шлюзов в г. Балаково; фотографий типового земснаряда Ахтарец 2000/63 и типового земснаряда проекта 299; чертеж расположения затопленного судна с размерами судна; видеосъемка водолазного обследования и обследования агрегатов) выявлено несоответствие затопленного земснаряда земснаряду Ахтарец 2000/63 и соответствие земснаряду проекта 299. Несоответствие/соответствие заключается в следующем: - В части несоответствия земснаряду Ахтарец 2000/63: 1. Несоответствие длины - в соответствии с судовым билетом земснаряда «Ахтарец» (№ регестрационной записи в реестре 23-01-2023-004413) длина корпуса судна наибольшая составляет 19,75 метров (согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать; 2 – Несоответствие надстройки, дверей и рубки судна. - В части соответствия земснаряда 135 (проекта 299): 1 – Соответствие размеров и габаритов судна затопленного и проекта 299; 2 - Соответствие надстройки, дверей и рубки судна земснаряда проекта 299, что подтверждается видеоматериалами прохождения судном 18.05.2023 шлюзов в г. Балаково и видеоматериалами водолазного обследования судна, а именно высота надстройки и ее конфигурация, месторасположение и высота дверей и дверного проема в машиное отделение судна, конфигурация рубки. 3 - Соответствие главного двигателя марки 6ЧН 21/21 (231Д-1 (У3)) заводской № 90 (видеоматериалы водолазного обследования агрегатов затопленного судна) двигателю, установленному, согласно акту внеочередного освидетельствования судна, на судно 135 (проекта 299) регистровый номер 204922. На основании вышеизложенного, затопленное судно является судном подлежащем государственной регистрации в Государственном судовом реестре и в соответствии с ч. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации проходить освидетельствование. Согласно письму Нижне-Волжского филиала Российского Квалификационного общества от 12.07.2023 № НВФ-04.1-729 судно 135 (регистровый номер 204922) снято с квалификационного учета за длительное не предъявление 29.12.2016. Согласно свидетельства о праве собственности на судно от 29.03.2004 серии РТ-II № 003957 судно 135 принадлежит ООО «СТГМ». ООО «СТГМ» является согласно договора аренды техники от 27.04.2023 № 27/4, является арендатором земснаряда Ахтарец 2000/63, которое было передано в субаренду ООО «МБ Недры «ГРУПП». Земснаряд, с которым произошло ЧС, был получен ООО «МБ Недры «ГРУПП» от ООО «СТГМ» по договору субаренды. Также, при анализе документов установлено следующее: - 20.04.2023 - орган государственной регистрации - Приморско-Ахтарское инспекционное отделение (Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, Приморско-Ахтарск, Первомайская улица, 61/1) – не допущено к эксплуатации (судовой билет, приложение к договору субаренды; письмо ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 20.07.2023 № ИВ-206-9577, согласно которому осмотр судна осуществлялся в ст. Ольгинской, Приморско-Ахтарский район, Краснодарский край); - 01.05.2023 – акт приема-передачи техники (Саратовская область, г. Энгельс, ул. Лесокомбинатская, 30А) (приложение к договору субаренды); - 10.30 12.05.2023 у организации СТГМ, расположенной в г. Энгельсе Саратовской области, забрали земснаряд, который был отбуксирован буксиром БТМ-510 в г. Балаково Саратовской области на БССРЗ (ООО “Балаковский судостроительно-судоремонтный завод”), где земснаряд находился на стоянке до 02.06.2023 (объяснение багермейстера ООО «МБ Недры» ГРУПП» управляющего земснарядом Красникова Александра Вячеславовича); - 16.05.2023 - орган освидетельствования - Приморско-Ахтарское инспекционное отделение (Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, Приморско-Ахтарск, Первомайская улица, 61/1) – допущено к эксплуатации (судовой билет, представленный Администрацией Волжского бассейна; письмо ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 20.07.2023 № ИВ-206-9577, согласно которому осмотр судна осуществлялся в ст. Ольгинской, Приморско-Ахтарский район, Краснодарский край); - 18.05.2023 – прохождение шлюзов в г. Балаково. На основании вышеизложенного, установлено, что ООО «СТГМ» передало земснаряд ООО «МБ Недры «ГРУПП», не освидетельствованное судно (не допущенное к плаванию) 1986 года постройки вместо маломерного судна 2021 года постройки, т.е. скрыв его фактическое состояние, что могло быть следствием затопления судна. Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации любое загрязнение водоема отходами, в том числе вышедшими из эксплуатации плавсредствами и их остатками, оказывает отрицательное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. В силу ст. 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.